Implementación de una política publica educativa en España

El Programa piloto de refuerzo, orientación y apoyo se implementa en el curso 2004-2005, bajo la idea de un programa de cooperación territorial entre el Ministerio de Educación, Cultura y Deporte y las Comunidades Autónomas. Este programa tiene unos objetivos precisos, los cuales se centran en abordar las necesidades del alumnado, a través de programas de acompañamiento escolar en los niveles primaria y secundaria. Asimismo, fue un programa con tiempos y recursos suficientes, ya que dota de fondos adicionales a centros de educación secundaria con porcentajes altos de alumnos desfavorecidos en materia educativa. Este claro agente ejecutor del programa, el MECD y las CC.AA., permite una adecuada coordinación, que se plasmaba en la mejor participación de profesores y tutores, organización de horarios extraescolares estratégicos y una mayor integración del alumnado. El programa busca optimizar el resultado final, por lo cual, se plantea la implicación de la comunidad local, mejorando aun mas esa coordinación por medio de la comunicación efectiva entre los centros educativos y las familias. Por ultimo, la implementación del programa educativo exige un contexto sociopolítico favorable, con el fin de llevar a cabo esta estrategia educativa.
Referencia: Ministerio de Educación y Ciencia. (2007). Plan de Refuerzo, Orientación y Apoyo en Centros de Educación Primaria y Educación Secundaria. FARESO, S. A.

Christopher Alvarado Carrasco
(alumno del doble grado Ciencias Políticas-Sociología)

Aeropuertos sin aviones

Un tema muy recurrente en España han sido los aeropuertos sin aviones, ya que contamos con varios. Siempre ha sido señalado como un ejemplo del despilfarro sin control por parte del Gobierno. Pero si seguimos los seis puntos de Van Meter y Van Horn para que la implementación sea ideal, vemos que es complicado hacerlo peor. Vamos a analizarlo punto por punto:

1. Los objetivos no han sido detallados, se hicieron aeropuertos en zonas donde la población es pequeña y si el objetivo era aumentar la movilidad, se podía haber apostado por otros medios de transporte.
2. Los recursos para fabricarlo sí estaban disponibles, pero no para el funcionamiento.
3. Las relaciones intergubernamentales no debieron ser muy fluidas porque no identificaron a tiempo las deficiencias del proyecto.
4. En la relación entre órganos implementados y decisores políticos sucede parecido a lo anterior.
5. El contexto social, político y económico es obviado por completo. No se produce atención hacia todos los factores y actores que son decisivos, como la población o las aerolíneas.
6. Por último, está claro que no se tuvo en cuenta la disposición de los encargados en hacer que los aeropuertos funcionaran.

FUENTE: VAN METER, Donald y VAN HORN, Carl (1975). “The Policy Implementatin Processs: A Conceptural Framework”, Administration and Society, 6, 445-488.

Mario Gutiérrez Sánchez

(alumno del doble grado Ciencias Políticas-Sociología)

“Vuelva usted mañana…”

Cuando M. J. de Larra escribió en 1833 su artículo Vuelva usted mañana, el ojo de su crítica atendía a ese “pecado original” que él asociaba a los españoles: la pereza. Pero una lectura actual del texto nos permite ver en la narración los elementos necesarios para un análisis de problemas en la implementación burocrática de proyectos públicos. Un hombre francés, Mr. Sans-Délai, acude a España para resolver unos asuntos administrativos que, calcula, le llevarán diez días; sin embargo, el retraso en la ejecución de los servicios que contrata lo retiene en Madrid por medio año, al término del cual se marcha, sin dar cierre a su propósito. No se trata, en ninguno de los ejemplos, de un problema de objetivos o de recursos: la mayoría de las veces son desintereses de los agentes públicos, ineficiencias en las relaciones interadministrativas o aplazamientos injustificados de citaciones con el cliente. El poder discrecional que ostentan los burócratas de campo les sirve, en este texto, para adaptar las condiciones del servicio a sus deseos y apetencias de trabajo, haciendo converger los términos de la implementación con su propia disponibilidad emocional.
http://www.cervantesvirtual.com/obra-visor/vuelva-usted-manana--0/html/ff7a5caa-82b1-11df-acc7-002185ce6064_2.html

Javier Sánchez García

(alumno del grado en Ciencias Políticas)

La LOMCE como paradigma de errores en la implementación

Abordando la implementación de políticas públicas con un enfoque de análisis ascendente, desarrollado por Lipsky (1980), podemos encontrar la última ley de educación (LOMCE) como paradigmática de errores en la implementación y en la no consecución de los objetivos fijados en ella.
Y es que, si bien puede contar con una buena planificación, adecuación de los medios y gran respaldo de los responsables políticos, los últimos responsables de la implementación son los funcionarios de cara al público, esto es, los profesores. Así pues, una ley que suscita incluso antes de su entrada en vigor manifestaciones, quejas, huelgas, etc. de los profesores, los alumnos y padres de estos, está destinada a ser boicoteada y debilitada en la adaptación de la política pública en el último nivel administrativo.
De tal modo, podemos resolver atendiendo a Harguindéguy (2015; 94-95), que los errores y el fracaso al que está destinada la última ley de educación en España redundan en la no inclusión de la sociedad civil, los profesores y la ciudadanía en general en el diseño de la política pública, pues de estos depende finalmente el triunfo de la intervención pública.
FUENTES:
- HARGUINDÉGUY, Jean-Baptiste (2015). Análisis de políticas públicas, Madrid: Tecnos.
- IBÁÑEZ, María Jesús (16 de marzo de 2018). “La comunidad educativa anuncia nuevas protestas contra la LOMCE”. El Periódico. Disponible online en: https://www.elperiodico.com/es/sociedad/20180316/comunidad-educativa-anucia-protestas-contra-lomce-6695949 (última consulta: 15 de noviembre de 2019).
- LIPSKY, Michael (1980). Street-Level Bureaucracy. Dilemmas of the Individual in Public Services. Nueva York: Rusell-Sage.

Gabriel Espinosa Galán

(alumno del doble grado Ciencias Políticas-Sociología)

Contra la violencia de género

No fue hasta hace relativamente poco cuando la violencia de género fue reconocida por la población española y se implementó la primera ley contra la violencia de género en 2004.

El objetivo con esta nueva ley era acabar con los casos cada vez más conocidos, que no nuevos, sobre la violencia que sufrían las mujeres por parte de los hombres. Los recursos que requería esta nueva implementación eran de antes prometidos por los partidos políticos en las campañas electorales del 2000, incluso se empezaron a realizar reuniones entre el presidente del gobierno y asociaciones de mujeres para llegar a una resolución lo antes posible y poder implementar una Ley integral.

En el congreso, se acordó promover un Pacto de Estado para dar las partidas presupuestarias necesarias a las administraciones, los agentes económicos y las fuerzas parlamentarias correspondientes para que se frenara y se superara esta violencia contra la mujer, controlando así los efectos sociales, económicos y políticos que esta situación estaba desencadenando.

Los movimientos feministas y un mayor conocimiento de estos casos fueron el contexto necesario para que se propiciara esta nueva implementación política. La distribución de los presupuestos a los distintos agentes públicos favorecería a que esta nueva política pública llegara de manera más optima, rápida y sencilla a todas las mujeres que lo necesitaran.

Gema García Gutiérrez
(alumna del doble grado Ciencias Políticas-Sociología)

Autobarrios

El barrio de San Cristóbal de los Ángeles situado al sur de Madrid ha sido durante años valorado como el peor para vivir. Entre los motivos de esto se encuentran la inseguridad, las drogas, la suciedad… y a esto se le suma el abandono institucional que sufre la zona desde hace años.
Por este motivo la asociación de vecinos de San Cristóbal junto con Basurama, un colectivo dedicado a la creación y producción cultural, decidieron implementar la iniciativa denominada “Autobarrios”. Esta iniciativa consiste en que los vecinos, de forma participativa, recuperen zonas degradadas del barrio. Son los vecinos los que eligen la zona, la forma en la que se recuperará y los usos posteriores que se le darán.
Este es uno de los muchos ejemplos de la importancia de contar con los vecinos a la hora de implementar iniciativas. De esta forma se crea compromiso con los programas por parte de la sociedad y así no solo se llega a conseguir una mayor legitimidad si no que se consigue que sean más eficaces y perduren en el tiempo.
Fuentes: https://elpais.com/ccaa/2013/05/26/madrid/1369586292_070251.html
https://www.yorokobu.es/autobarrios/
Video iniciativa “Autobarrios, Mi barrio de colores”: https://www.youtube.com/watch?feature=player_embedded&v=u6hVXOyYWko

Elena Méndez Ramonell

(alumna del doble grado Ciencias Políticas-Sociología)

La perspectiva del análisis descendente en la política pública de los parques nacionales

Estos años los recortes en el presupuesto público han afectado a los servicios públicos, pero también lo ha hecho con los parques nacionales. Como se explica en la noticia del periódico eldiario.es (disponible la noticia en https://www.eldiario.es/sociedad/parques-nacionales-pedido-inversion_0_960654723.html) se ha recortado el presupuesto que se destina a esta política pública, pero el aspecto más relevante es la implementación que ha estado teniendo. Desde la perspectiva de un análisis descendente, empieza desde arriba, en los políticos y burócratas que lo diseñan; en este caso como se menciona en el periódico, esta política se controla desde quien gestiona los parques. Estos son el Gobierno de España y los Gobiernos autonómicos, dependiendo del parque nacional. Sin embargo, la cadena se complica un poco más puesto que aparecen más eslabones como el Organismo de Parques Nacionales, que también participa en la política pública a la hora de aportar fondos. Esto desde esta perspectiva de análisis de políticas públicas se puede ver que esta existencia e implicación de un número alto de actores puede dificultar la implantación de la política pública y que el resultado no sea el esperado. Además, se pueden dar fallos en la transmisión de autoridad entre los actores centrales y los locales.

David Martínez López

(alumno del grado en Ciencias Políticas)

La tragedia de los comunes

“The Tragedy of Commons Game” se basa en el experimento creado por Denise Hazlett en 1997. Los jugadores poseen conjuntamente un recurso renovable y deben tomar decisiones de cosecha durante varios períodos. El juego trata de explicar cómo maximizar tus beneficios mientras que mantienes la viabilidad de los recursos comunes; en este caso eres dueño de una pescadería y te encargarás de la captura total de peces. La forma de gestionar los bienes que se emplea en este juego podríamos decir que es la de “Regulación cooperativa”, ya que además de ser un juego para varios participantes - que forman una pequeña comunidad - y requiere que se llegue a un acuerdo, es decir, que los participantes tengan incentivos individuales que permitan regular el consumo del recurso compartido. Evitando así, la tragedia de los comunes, lo que da el nombre al juego.
Podéis conocer las reglas del juego en el siguiente enlace: https://economics-games.com/tragedy-commons

Alicia Carballo García

(alumna del grado en Ciencias Políticas)

La tragedia de las piedras comunes del Teide

Como se explica en la tragedia de los bienes comunes de Hardin, si un bien común se explota por varios individuos sin una regulación y estos tienden a explotarlo de manera egoísta, este bien acabará siendo devastado y difícil de recuperar, o simplemente irrecuperable.
Esto sucede en la isla de Lanzarote, donde los turistas utilizan piedras volcánicas como recuerdo. Esto provoca que el paisaje se deteriore indiscriminadamente. Todos pensaríamos que un puñado de piedras es irrelevante para una zona natural tan rocosa pero que esto se haya convertido una acción común lleva a que los controles del aeropuerto se han llegado a recopilar hasta 50.000 kg de piedras en solo un año. Tras estas cifras, la compañía AENA ya ha realizado una campaña para intentar controlar esta situación, pero no ha podido solucionarla (Hardin comenta esto en la tragedia de los bienes comunes, defendiendo que una regulación a través del mercado, puede corregir algunos aspectos a medio plazo).
Para solucionar esto, podría realizarse una regulación a nivel local, como ya se ha realizado en otros parques naturales de las mismas Islas Canarias como en el Teide o en el Teneguia, donde este comportamiento se ha disminuido a base de multas.
Links de referencia:
https://www.antena3.com/noticias/canarias/informacion/mil-kilos-piedras-llevan-turistas-solo-lanzarote_201708295c589cdb0cf22ad0ec25773a.html
http://www.rtvc.es/noticias/multas-de-60-a-60000-euros-a-los-que-se-lleven-piedras-del-teneguia-79239.aspx#.XdBFQVdKjIU

Ismael Mena de la Fuente
(alumno del grado en Ciencias Polítcas)

The White Wash

Fallout New Vegas es un videojuego de 2010 caracterizado por la importancia que cobran las relaciones políticas en el desarrollo de una historia que libremente va configurando el jugador a través de la toma de diferentes decisiones, según sus inclinaciones y afecciones.
La trama discurre años después de la “Gran Guerra” que se vivió en 2077, donde en unos Estados Unidos asolados por las consecuencias de la misma no queda gobierno de ningún tipo y las diferentes facciones y familias que sobrevivieron deben hallar la forma de salir adelante.
La principal fuente de sustento de la zona de Nevada son los cultivos, cultivos que dependen totalmente de lago Vegas, un bien común y, más que nunca, fundamental. Ante el contexto de posguerra, la rivalidad por el suministro de agua no tardará en intensificarse, y comenzará a manifestarse el fenómeno conocido como la tragedia de los comunes: una de las principales facciones, la RNC decide construir, estratégicamente, asentamientos agrícolas para sobreexplotar el suministro de agua de manera egoísta, en claro detrimento al resto de poblaciones del lugar, cuyo abastecimiento se verá reducido a niveles críticos. La solución a la gestión del aprovisionamiento del agua quedará en manos del jugador, que tendrá que poner fin a esta compleja coyuntura.

Alberto Alcolea

(alumno del grado en Ciencias Políticas)

Carriles “en sentido contrario al habitual”

Existen cuatro tipos de bienes: bienes privados, de club, comunes y públicos. Estos se pueden diferenciar gracias a dos categorías que son rivalidad y exclusividad. 
Los bienes comunes son bienes que no tienen exclusividad, es decir, nadie puede ser excluido de su uso pero si que existen rivalidad entre los usuarios, esto implica que su uso por parte de un individuo restrinja el uso de los demás.
Un ejemplo de bien común son las carreteras públicas. Las carreteras al ser públicas pueden ser utilizadas por todos los usuarios (no exclusividad) pero en ciertos momentos las carreteras se atascan y frenan el movimiento general del tráfico (rivalidad) como pueden ser los puentes de vacaciones o horas puntas de ida o vuelta del trabajo.
Por lo que una forma de gestión de estos bienes es la gestión estatal mediante la puesta a disposición de los usuarios de carriles “en sentido contrario al habitual” son los carriles “anti-atasco” más usados en las autopistas y autovías .En este caso un carril del sentido contrario se posibilita para que los vehículos circulen por este y descongestionar la retención.

Amalia Olivares de Marcos

(alumna del grado en Ciencias Políticas)

La Cumbre Mundial de Durban y la implementación ideal

La repetición de consecutivas políticas públicas no exitosas lleva a la elaboración de teorías al respecto y a una necesidad de reflexión y cambio por parte de los actores principales en estas políticas.
Como ejemplo de esto está la obra de Van Meter y Van Horn, en la que, entre otras cosas, se analizan las condiciones en las que un sistema de implementación tiene más probabilidades de ser integrado. Estas condiciones consisten en la necesidad de tener un alto nivel de consenso entre los actores involucrados sobre los objetivos de la política y que haya pocos cambios que realizar y que estos sean marginales.
En concordancia con esto, la Cumbre Mundial de Durban sobre el clima pretende coger esta toma conciencia de los diversos puntos esenciales para la buena implementación de una política pública y desarrollar con ellos acuerdos efectivos y exitosos, lo cual está presente en el reconocimiento de importancia de estos elementos, la búsqueda de alianzas estratégicas como forma de consenso entre actores, la asignación eficiente de recursos, la concreción de objetivos, etc.
De ser exitosa y seguir estas condiciones y objetivos propuestos, la Cumbre Mundial de Durban podría ser la materialización de la implementación ideal de las políticas públicas de Van Meter y Van Horn.

Van Meter y Van Horn. (1975). “The Policy Implementatin Processs: A Conceptural Framework”, Administration and Society, 6, 445-488.
El País. (2019). CONGRESO CGLU EN DURBAN: Alianzas para un nuevo desarrollo urbano sostenible. Disponible en:
https://elpais.com/elpais/2019/11/11/seres_urbanos/1573462717_968963.html

Marta Alonso Abril

(alumna del doble grado Ciencias Políticas-Sociología)

Europa ha construido barreras seis veces más largas que el Muro de Berlín

Durante los últimos 30 años se han producido grandes cambios en las fronteras de los países de la Unión Europea, sobre todo en el centro y este, llevando los gobiernos a cabo grandes inversiones públicas diseñando políticas y proyectos para fortalecer la seguridad de sus fronteras.
Poniendo la lupa sobre los últimos 4 años encontramos que las “soluciones” que cada uno de los gobiernos han dado a las diferentes problemáticas que sufrían en los límites de sus territorios se han reducido en su mayoría a la construcción de muros en sus fronteras. Por un lado Macedonia del norte, Eslovenia, Austria, Hungría y Bulgaria tenían como objetivo frenar la inmigración procedente de oriente medio, inmigrantes (procedentes de Siria y Afganistán en su mayoría) los cuales atraviesan estos países en masa para poder llegar a destinos como Suecia o Alemania. Y por otro lado los países bálticos: Estonia, Lituania y Letonia que han levantado muros en sus fronteras con Rusia con varios objetivos, por un lado para evitar la inmigración ilegal desde Rusia de ciudadanos que atraviesan este país desde otros como Pakistán o Irak y además de esto, busca frenar actividades delictivas como el contrabando y otras que se realizaban a través de las fronteras rusas con estos países de la UE.

Manuel Arnal López

(alumno del grado en Ciencias Políticas)

Consenso tardío

En este artículo del diario digital público.es se habla de una importante modificación de ley (L.O.R.E.G) que se aprobó el año pasado, en relación a la privación del derecho al sufragio que sufrían las personas pertenecientes al colectivo de diversidad funcional cognitiva. Se trató de un avance trascendental dado que, hasta entonces, estas personas estaban incapacitadas judicialmente o podían serlo, por su condición de –discapacitados-, quedando en última instancia excluidos del derecho a ejercer el voto (se hablaba de 100.000 ciudadanos incapacitados). No obstante, y relación al tema 4 del temario, gracias a la presión, incidencia y propuestas sociales, procedentes de las asociaciones en favor de este colectivo; y gracias al consenso generalizado (aprobación por unanimidad) en el Senado, se pudo llevar a cabo un proceso de implementación con mayores probabilidades de éxito, obteniéndose así una importante conquista en materia de derechos. De esta manera, en las pasadas elecciones de abril y en la repetición de noviembre, las personas con discapacidad funcional cognitiva pudieron ejercer sus derechos políticos por primera vez.
https://www.publico.es/sociedad/reforma-ley-electoral-boe-publica-reforma-permite-votar-personas-discapacidad.html

Víctor García Cano

(alumno del grado en Ciencias Políticas)

El síndrome NIMBY en Loeches

Hay recursos que los ciudadanos de un mismo distrito deben compartir, el NYMBY Not In My Back Yard, es un síndrome que se produce debido a una consecuencia colateral del problema del “polizón”, el polizón es uno o varios actores que quieren beneficiarse de un bien, pero sin asumir los costes que implica en este proceso, también es denominado como “el problema de la acción colectiva”.
Podemos encontrar un ejemplo en Loeches contra el intento de crear una planta de residuos sólidos, este municipio ubicado en la Comunidad de Madrid es conocido por “la ciudad de la basura”, tras comenzar las obras del vertedero, los habitantes emprendieron una marcha en contra de esta construcción definiéndolo como perjudicial para su salud y acusándoles de que sus tierras tras la instalación de la planta de residuos se devaluarían.

Sofía de Ancos García

(alumna del grado en Ciencias Políticas)

El MOSE: la eterna obra que debía salvar Venecia

Venecia, en estos días, está viviendo una crisis casi apocalíptica debido a la marea alta que ha alcanzado el récord de 1.87 metros. Esta situación de emergencia ha reavivado las polémicas sobre el MOSE.
El MOSE es un sistema destinado a la protección de la laguna de Venecia del fenómeno de la marea alta. El proyecto prevé la construcción de 78 compuertas colocadas en las bocas que conectan la laguna con el mar Adriático.
Los trabajos para este proyecto empezaron en el 2003 por parte del “Consorzio Venezia Nuova” y deberían haber terminados en el 2016, sin embargo no están todavia finalizados.
Este retraso ha sido causado por una serie de escándalos e investigaciones judiciales que afectaron al “Consorzio Venezia Nuova” y al ex-gobernador de la región Véneto. Giancarlo Galan, por el uso de los fondos de manera ilícita.
Existen muchos tipos de fallos que pueden aparecer en un programa gubernamental entre el momento en que era creado por los politicos y el momento de su implementación. Como nos explica Bardach son diferentes los juegos nocivos que sesgan la implementación.
El caso del MOSE es un ejemplo del juego de la “desviación de recursos”: en su primera variante del “dinero fácil”, es decir cuando burócratas malgastan el dinero público; y también en su segunda variante de la “vida relajada” como falta de control de algunos administradores sobre el funcionamento presupuestario, de hecho la obra ha llegado a costar 7 millones de euros.
BARDACH, Eugene (1977). The Implementation Game. What Happens after a Bill Becomes a Law? Cambridge: MIT Press.

Beatrice Pio

(alumna en Erasmus desde la Universidad de Torino, Grado en Derecho)

La implementación del Centro de Arte y Turismo en Soto del Real

El proceso de implementación del Centro de Arte y Turismo en Soto del Real fue muy exitoso, y gran parte de ello se produjo porque la el sistema de implementación fue integrado. En él se cumplieron las seis dimensiones propuestas por estos autores:
El objetivo fue preciso y concreto: crear un centro polivalente que albergará obras de teatro, espectáculos artísticos, y otro tipo de eventos culturales y turísticos.
Los recursos e incentivos estaban disponibles (el ayuntamiento gozaba de una buena situación económica en el momento de la implementación). Además, los requisitos económicos necesarios para la implementación tampoco eran muy grandes (eran de 330.000€).
Las relaciones intergubernamentales eran fluidas, ya que se trataba de un ayuntamiento de un pueblo y por tanto había pocos órganos que mantener conectados y de acuerdo .
Los órganos de implementación tenían control sobre la política y estaban en contacto con el ayuntamiento.
El contexto social y político era favorable a la implementación de este centro, principalmente la población tenía gran interés en él (Ejemplo de ello es la gran cantidad de gente que acudió a su inauguración).
Por último, los implementadores tenían gran interés en optimizar el uso de los recursos, ya que acababan de llegar al ayuntamiento y quería tener la posibilidad de realizar la mayor cantidad de proyectos con el presupuesto dado.

Van Meter, D. and Van Horn, C. (1975). The Policy Implementatin Processs: A Conceptural Framework. Administration and Society, 6, pp.445-488.

Gonzalo Sanz Simontalero

(alumno del doble grado Ciencias Políticas-Sociología)

400.000 personas afectadas por la falta de recursos disponibles

De acuerdo con las condiciones ideales para la implementación de una política pública de Van Meter y Van Horn en 1975[1], los recursos destinados para ella deben estar disponibles a la hora de la implementación. En el caso de la Ley de Dependencia en España, la falta de disponibilidad de recursos económicos para la ley, está paralizando el proceso. Esto tiene consecuencias como que a día de hoy, 400.000 personas están afectadas, una parte porque no se están realizando las valoraciones de su situación personal de dependencia y otra parte a la que se le ha concedido la ayuda pero que aún no la ha empezado a recibir. Esta situación se debe a la paralización en la aprobación de los Presupuestos Generales durante dos años, que está bloqueando que la partida presupuestaria se destine a la Ley de Dependencia.
De acuerdo con una noticia de La Sexta[2]: las estimaciones son de 30.000 personas las que en el 2019 morirán sin recibir la prestación. 

[1] Van Meter, D., Van Horn,C 1975. The policy implementation process: a conceptual framework, Administration and society, 6, 445-488. Citado en: HARGUINDÉGUY, Jean-Baptiste (2015). Análisis de políticas públicas, Madrid: Tecnos, capítulo 5.
[2] La Sexta, Cada día mueren 80 personas esperando la ayuda: así afecta la paralización de la Ley de dependencia, 26 de octubre de 2019, vía: https://www.lasexta.com/noticias/sociedad/cada-dia-mueren-80-personas-esperando-la-ayuda-asi-afecta-la-paralizacion-de-la-ley-de-dependencia-video_201910265db4762d0cf22c8936ed66f0.html

Marta Ramal Marijuan

(alumna del doble grado Ciencias Políticas-Sociología)

Podemos y sus círculos: la materialización en la política del análisis descendente

A la hora de implementar políticas públicas, los gobiernos pueden tener dos perspectivas diferentes acerca de la puesta en marcha de este proceso: o bien se lleva a cabo un análisis descendente o bien uno ascendente. Ambos se presentan como completamente opuestos, por lo que la elección de uno excluye al otro.
Desde su creación en 2014, el partido político Podemos adaptó una visión de implementación de políticas públicas y toma de decisiones políticas del tipo ascendente. A través de la creación de los llamados círculos y las bases, el partido busca incluir a los ciudadanos en la participación de la vida política. Así como también busca, mediante la consulta a dichas bases, abogando por una democracia participativa, la legitimación de las decisiones tomadas desde la cúpula del partido. De esta manera, rechaza una visión descendente y pone especial hincapié en los actores políticos, los objetivos fijados y las negociaciones y relaciones necesarias para la implementación de una política pública. Es decir, ponen el foco de atención en la necesidad e importancia en política de la sociedad civil.
Una visión ascendente de la política que se ve materializada en muchos casos como los documentos de Podemos[1], establecidos por la Asamblea Ciudadana Estatal. Así como, por ejemplo, la inclusión de mujeres victimas de la violencia de género para el desarrollo de las pautas de su programa feminista. Estos son, entre muchos otros, algunos ejemplos del intento de inclusión del ciudadano de a pie en la toma de decisiones políticas por parte del partido morado que, en mayor o menor medida, han tenido éxito.
[1] https://podemos.info/documentos/

Mario Martín Martín

(alumno del grado en Filosofía, Política y Economía)

El Tribunal de las Aguas de la Vega de Valencia y la gestión de los bienes comunes

En el año 2009 ganó el Premio Nobel de Economía la profesora de Ciencia Política Elinor Ostrom por su trabajo sobre la gestión de los bienes comunes. Su obra viene a sustentar la creencia de que a veces ni el mercado ni el Estado garantizan la sostenibilidad de los recursos y es necesario explorar otros mecanismos de gestión de bienes comunes. El mecanismo que propone Ostrom es la propiedad comunal, una especie de autorregulación de nivel inferior al municipal, que consistiría en que todos los usuarios de un cierto recurso tuvieran una implicación más o menos directa en su gestión, tanto en lo que tiene que ver con las decisiones, como en lo que tiene que ver con la supervisión y las sanciones. Un ejemplo español de este sistema se puede identificar en el Tribunal de las Aguas de la Vega de Valencia, una suerte de justicia privada, con características comunes al sistema procesal español, con el que los usuarios de las acequias gestionan el propio agua de la comunidad que forman. Cabe añadir que se trata de un mecanismo de resolución de conflictos de carácter mixto, ya que es tanto administrativo como judicial.
https://www.tribunaldelasaguas.org/es/2-web?start=6
https://valenciaplaza.com/tras-la-teoria-de-ostrom-y-si-hubiera-un-tribunal-de-las-culturas-a-la-valenciana

Álvaro N. Ríos Rodríguez

(alumno del grado en Ciencias Políticas)