El cambio en las políticas públicas sobre el juego

En el tema ocho abordamos el proceso de cambio en las políticas públicas y sus diferentes dimensiones. La siguiente noticia refiere a un tema de actualidad que es buen exponente de algunos de los mismos: las casas de apuestas y los juegos de azar.
Desde que fue definido como problema social gracias a la movilización de colectivos vecinales y de diferentes ámbitos, se ha producido un cambio en las políticas públicas con respecto al mismo en diferentes ámbitos: tanto en el discurso (de la libertad individual a la necesidad de proteger a los vulnerables) como en las actitudes de las autoridades y el contenido de las leyes a partir de entonces promulgadas (encaminadas a limitar la proliferación de estos negocios). Así, ayuntamientos y comunidades han promulgado ordenanzas y leyes en este sentido, frente a la anterior actitud del laissez faire, incluidas aquellas en las que gobiernan partidos de corte liberal (Madrid, por ejemplo).

https://www.eldiario.es/politica/administraciones_0_963454250.html

Juan González González

(alumno del doble grado Ciencias Políticas y Sociología)

La tecnocracia y el Líbano

Ante la compleja y conflictiva situación que se vive actualmente en El Líbano, desde el mes de Octubre no han dejado de sucederse las movilizaciones y las manifestaciones masivas por parte de la masa popular, exigiendo reformas y mejorías a un gobierno que no ha sido capaz de afrontar la crisis económica por la que pasa el país.
Mientras que desde la presidencia se aboga por la constitución de un gobierno de emergencia que trate de sacar adelante la economía nacional, el sector popular ha perdido totalmente la confianza en los dirigentes actuales y exige una reconfiguración gubernamental basada en una vertebración tecnocrática, que sea capaz de alejarse de discursos y compromisos ideológicos, centrándose únicamente en la superación de esta crisis, objetivo que los ciudadanos solo ven posible si se abandonasen intereses partidistas.
De esta manera, ante las incansables movilizaciones y presiones populares, el primer ministro Saad Hariri ha decidido renunciar, lo que ha llevado a gran parte de los políticos a comenzar a barajar la posibilidad de construir un gobierno mixto: un gobierno político y tecnocrático a través de los acuerdes convenientes.
Referencias:
https://www.larazon.es/internacional/un-millon-y-medio-de-libaneses-pide-la-caida-del-gobierno-CC25366994/
https://www.prensa-latina.cu/index.php?o=rn&id=317941&SEO=presidente-de-parlamento-en-el-libano-pide-presencia-popular

Alberto Alcolea

(alumno del grado en Ciencias Políticas)

“No TAV”: un ejemplo de movimiento social

La TAV (acrónimo para Tren de Alta Velocidad) es una línea ferroviaria de alta velocidad diseñada para unir las ciudades de Lyon y Turín. El proyecto de esta línea ferroviaria se remonta a 1991. Sin embargo, este proyecto no está todavia terminado porque los trabajos se han interrumpido como consecuencia de las manifestaciones del grupo “No TAV”.
“No TAV” es un movimiento social y político italiano nacido durante la década de 1990 que lucha contra la construcción de esta línea ferroviaria. La oposición se basa en dos razones: el impacto ambiental y los costes demasiado elevados de esta construcción. De hecho, este grupo está llevando a cabo una batalla constituida por una serie de protestas y acciones, también violentas.
Hoy en día asistimos a la aparición de nuevos actores en el ámbito de la política pública, como los movimientos sociales. Se trata de actores no convencionales, es decir son actores no institucionales provenientes de la sociedad civil que no actúan dentro de los cauces oficiales de producción de la acción pública. Como nos explican Burnstein y Linton, cabe destacar el peso creciente que estos últimos tienen sobre el proceso de creación e implementación de una política pública; y el caso de la TAV es un ejemplo evidente. De hecho el movimiento “No TAV” ha parado las obras.
Fuentes:
BURNSTEIN, P., y LINTON, A. (2002): “The impact of political parties, interest groups, and social movement organizations on Public Policy: some recent evidence and theoretical concerns”, Social Forces, 81 (2), 381-408.
http://strugglesinitaly.wordpress.com/reappropriation/en-the-no-tav-struggle-in-the-susa-valley/es-la-lucha-en-contra-del-tav-turin-lyon/

Pio Beatrice

(alumna en Erasmus desde la Universidad de Torino, Grado en Derecho)

Movilización ciudadana: Chile y la subida del Metro

El caso de Chile es uno de los grandes ejemplos que se pueden encontrar en la actualidad en cuanto a movimientos sociales y consecución de objetivos. A raíz de la ley aprobada por el Gobierno donde se subía el precio del Metro de Santiago, los chilenos salieron a la calle a protestar, no solo por ello, sino por otras diversas cuestiones como “las altas tarifas que pagan por otros servicios, el nulo reparto del sistema de pensiones o los deficientes servicios de salud pública”. Estas protestas han llegado a un nivel de violencia donde murieron quince personas en los primeros cuatro días (las protestas empezaron el 18 de Octubre de este año). Tras esto, el Gobierno decidió suprimir la Ley de subida del precio del Metro. Las protestas aun siguen y solo queda esperar y observar si existe una estructura de oportunidad política favorable para los chilenos y que se den más cambios.
Fuente: http://www.rtve.es/noticias/20191022/senado-chile-aprueba-proyecto-ley-para-anular-aumento-del-precio-del-billete-metro/1983840.shtml

Adrián Martín Lorenzo

(alumno del grado en Ciencias Políticas)

Contra la violencia de género

No fue hasta hace relativamente poco cuando la violencia de género fue reconocida por la población española y se implementó la primera ley contra la violencia de género en 2004.

El objetivo con esta nueva ley era acabar con los casos cada vez más conocidos, que no nuevos, sobre la violencia que sufrían las mujeres por parte de los hombres. Los recursos que requería esta nueva implementación eran de antes prometidos por los partidos políticos en las campañas electorales del 2000, incluso se empezaron a realizar reuniones entre el presidente del gobierno y asociaciones de mujeres para llegar a una resolución lo antes posible y poder implementar una Ley integral.

En el congreso, se acordó promover un Pacto de Estado para dar las partidas presupuestarias necesarias a las administraciones, los agentes económicos y las fuerzas parlamentarias correspondientes para que se frenara y se superara esta violencia contra la mujer, controlando así los efectos sociales, económicos y políticos que esta situación estaba desencadenando.

Los movimientos feministas y un mayor conocimiento de estos casos fueron el contexto necesario para que se propiciara esta nueva implementación política. La distribución de los presupuestos a los distintos agentes públicos favorecería a que esta nueva política pública llegara de manera más optima, rápida y sencilla a todas las mujeres que lo necesitaran.

Gema García Gutiérrez
(alumna del doble grado Ciencias Políticas-Sociología)

Autobarrios

El barrio de San Cristóbal de los Ángeles situado al sur de Madrid ha sido durante años valorado como el peor para vivir. Entre los motivos de esto se encuentran la inseguridad, las drogas, la suciedad… y a esto se le suma el abandono institucional que sufre la zona desde hace años.
Por este motivo la asociación de vecinos de San Cristóbal junto con Basurama, un colectivo dedicado a la creación y producción cultural, decidieron implementar la iniciativa denominada “Autobarrios”. Esta iniciativa consiste en que los vecinos, de forma participativa, recuperen zonas degradadas del barrio. Son los vecinos los que eligen la zona, la forma en la que se recuperará y los usos posteriores que se le darán.
Este es uno de los muchos ejemplos de la importancia de contar con los vecinos a la hora de implementar iniciativas. De esta forma se crea compromiso con los programas por parte de la sociedad y así no solo se llega a conseguir una mayor legitimidad si no que se consigue que sean más eficaces y perduren en el tiempo.
Fuentes: https://elpais.com/ccaa/2013/05/26/madrid/1369586292_070251.html
https://www.yorokobu.es/autobarrios/
Video iniciativa “Autobarrios, Mi barrio de colores”: https://www.youtube.com/watch?feature=player_embedded&v=u6hVXOyYWko

Elena Méndez Ramonell

(alumna del doble grado Ciencias Políticas-Sociología)

Consenso tardío

En este artículo del diario digital público.es se habla de una importante modificación de ley (L.O.R.E.G) que se aprobó el año pasado, en relación a la privación del derecho al sufragio que sufrían las personas pertenecientes al colectivo de diversidad funcional cognitiva. Se trató de un avance trascendental dado que, hasta entonces, estas personas estaban incapacitadas judicialmente o podían serlo, por su condición de –discapacitados-, quedando en última instancia excluidos del derecho a ejercer el voto (se hablaba de 100.000 ciudadanos incapacitados). No obstante, y relación al tema 4 del temario, gracias a la presión, incidencia y propuestas sociales, procedentes de las asociaciones en favor de este colectivo; y gracias al consenso generalizado (aprobación por unanimidad) en el Senado, se pudo llevar a cabo un proceso de implementación con mayores probabilidades de éxito, obteniéndose así una importante conquista en materia de derechos. De esta manera, en las pasadas elecciones de abril y en la repetición de noviembre, las personas con discapacidad funcional cognitiva pudieron ejercer sus derechos políticos por primera vez.
https://www.publico.es/sociedad/reforma-ley-electoral-boe-publica-reforma-permite-votar-personas-discapacidad.html

Víctor García Cano

(alumno del grado en Ciencias Políticas)

Incorporación externa de la Agenda feminista

Dentro de la introducción de un problema en la Agenda política, como ejemplo de iniciativa que parte de la sociedad civil movilizada y se incorpora a la agenda gubernamental, encontramos como ejemplo el movimiento feminista en España. En los últimos años, hemos visto cómo consecutivamente manifestaciones multitudinarias de mujeres y hombres han salido a las calles reclamando una mayor igualdad y una mayor libertad y seguridad para las mujeres. Estas demandas sociales movilizadas en las manifestaciones han forzado a los partidos políticos a incorporarlas en su Agenda y asumirlo como problemas propios, para lograr el apoyo de la ciudadanía; lo que supone un ejemplo perfecto de cómo se incorpora un problema a la Agenda mediante una iniciativa externa.

Andrés Gumiel Fernández
(alumno del grado en Ciencias Políticas)

Violencia de Género

El testimonio de Ana Orantes en 1997 cambió la realidad sobre la violencia de género en España. Esta terrible declaración hizo visible lo que durante muchos años se consideró un problema de ámbito familiar, catalogado bajo el concepto de “crimen pasional”.
En los últimos años de la década de los 90 diferentes asociaciones de mujeres comenzaron a plantear la necesidad de crear una ley específica contra este tipo de violencia. Nos encontrábamos con un problema de Estado que necesitaba ser combatido con políticas específicas. Podemos ver por tanto como este problema llega a la agenda gubernamental después de la movilización social.
La violencia de género tuvo que esperar muchos años para que se aprobara una ley para combatirla el 28 de diciembre del año 2004. Esta ley marcó un antes y un después en esta lacra social, pero aun nos queda mucho por hacer.

Ainara Ruiz de Dios

(alumna del grado en Ciencias Políticas)

Tren de Cercanías para Illescas

El tradicional problema de la desconexión de la periferia de Madrid con la capital ha sido una de las reivindicaciones que los planes de transporte de las últimas décadas, en mayor o menor medida, vinieron a paliar. Pero el proceso expansivo de la periferia, causado por el encarecimiento de la vivienda en las ciudades del sur de la comunidad, está entroncando con la demanda de los habitantes al norte de Toledo y está expandiendo su área de influencia: tal es el caso de Illescas, tercera población de la provincia, donde el Cercanías es la principal petición de comunicaciones desde hace casi 15 años. El problema hunde sus raíces en una reclamación histórica, constante y en aumento, y en el crecimiento de Illescas como centro residencial y centro logístico de la zona, ya incapaz de bastarse con el actual servicio de autobuses y trenes regionales. Tanto asociaciones de vecinos como autoridades parecen concordar en esta definición del problema, siendo una de las promesas irrealizadas del alcalde. La puesta en agenda política, no obstante, sigue sin hacerse efectiva: debilidades como la complejidad financiera (pues, aun incluyéndose los detalles de la petición en el nuevo Plan del Ministerio, ésta no se refleja en los Presupuestos autonómicos o nacionales) y la ambigüedad de la política pública (sigue sin aclararse si sería una extensión de la C-4, la C-5 o un sistema de lanzaderas) retrasan, sin plazo o fecha, la implementación de una urgencia emitida por población y medios.

https://cadenaser.com/emisora/2018/04/19/ser_madrid_sur/1524123374_249413.html

https://www.eldiario.es/clm/estaciones-ampliacion-Cercanias-revitalizar-Sagra_0_782521958.html

Javier Sánchez García

(alumno del grado en Filosofía, Política y Economía)

El problema del aborto

Las políticas públicas están para resolver problemas, en principio estos problemas son  asuntos sociales que alguien convierte en problemas. Este paso del asunto al problema es fundamental porque dependiendo de cómo se  describa el problema, las políticas públicas llevadas a cabo para resolver este problema serán distintas.

El aborto puede ser un ejemplo de problema donde los diferentes actores políticos han intentado influenciar en la definición de este problema para poder resolverlo con políticas públicas diferentes en cada caso.

Por un parte tendríamos los movimientos “pro-vida” que describen el problema como un atentado contra unos de los derechos fundamentales que es el derecho a la vida del feto , es decir, este movimientos es contrario a la despenalización del aborto.

Por otro lado tenemos los movimientos “pro-elección” o abortistas que consideran el problema como un atentado contra la libre elección por parte de las gestantes a la hora de abortar. Por lo que están a favor de la despenalización del aborto  y la cobertura médica pública para las mujeres que libremente quieren interrumpir su embarazo.

En consecuencia observamos que dependiendo de cómo se describa el problema las políticas llevadas a cabo resolverán el problema de una manera o de otra.

Amalia Olivares de Marcos
(alumna del grado en Ciencias Políticas)

Casas de Apuestas

El próximo domingo 6 de octubre se ha convocado una marcha contra las casas de apuestas y salones de juego, bajo el lema ‘Apuesta por tu barrio’. Ya son 168 las organizaciones sociales, políticas y sindicales que se han sumado a la protesta dentro de la campaña que denuncia la proliferación de locales de juego, especialmente en los barrios obreros de la Comunidad de Madrid.
Este aumento de locales de juego y publicidad de casas de apuestas ha ido de forma paralela al aumento de ludópatas, siendo los jóvenes uno de los colectivos más afectados.
La reclamación de algún tipo de acción pública que controle la situación no ha cesado. Si bien en el último año han comenzado a implementar cambios en la regulación regional estos todavía se consideran insuficientes.
Este asunto ha alcanzado tal relevancia social que se ha convertido en un gran problema que debe incorporarse en la agenda y que va a continuar teniendo consecuencias en el futuro.

Telemadrid. Menores y casas de apuestas en la ciudad de Madrid. Disponible en:
http://www.telemadrid.es/programas/cronicas-subterraneas/mapa-apuestas-institutos-madrid/

La Vanguardia. “La FRAVM llama a manifestarse el domingo contra la proliferación de las casas de apuestas” Disponible en:
https://www.lavanguardia.com/local/madrid/20191004/47800433481/la-fravm-llama-a-manifestarse-el-domingo-contra-la-proliferacion-de-las-casas-de-apuestas.html

Ainara Ruiz de Dios

(alumna del grado en Ciencias Políticas)

La problematización de la proliferación de las casas de apuestas

En el tema 2 nos hemos centrado en la transformación de asuntos sociales (fenómenos sociales cotidianos, circunscritos a la esfera privada) en problemas públicos, proceso raíz de la toma de políticas públicas que aborden dicho problema.
El de las casas de apuestas es un buen exponente de cómo se da la problematización de un asunto social: en un primer momento, su existencia era asumida sin cuestionamiento, normalizada como negocios que prestan un servicio a aquellas personas interesadas en lo que ofrecen. Al igual que cualquier otro. Pero, ante su proliferación en barrios populares, las asociaciones vecinales y determinados grupos políticos comienzan a tomar conciencia de la dimensión social que hay tras esta aparente normalidad. A partir de este momento, comienza el proceso de construcción del problema, primero nombrándolo (la miseria para las clases populares como fuente de los beneficios de estos negocios), después inculpándolos (a las “élites sociales”, empresas del sector e instituciones políticas) y, finalmente, reclamando medidas que pongan solución al problema.
La noticia adjuntada da buena imagen de cómo se ha dado este proceso.
Álvarez, S. R., 2019. Más de un centenar de colectivos llaman a manifestarse contra las casas de apuestas: "Mientras ellos se lucran, la clase obrera se arruina". InfoLibre, 26 septiembre. Recuperado de: https://www.infolibre.es/noticias/politica/2019/09/27/un_centenar_colectivos_llaman_manifestarse_contra_las_casas_apuestas_mientras_ellos_lucran_clase_obrera_arruina_99217_1012.html

Juan González González

(alumno del doble grado Ciencias Políticas-Sociología)

La problemática de las casas de apuestas

La ludopatía esta en auge. La necesidad de dinero rápido tras pasar por una crisis que ha hundido a la clase obrera, la escasez de ocio alternativo para los más jóvenes y el bombardeo constante de publicidad de apuestas deportivas han hecho que las casas de apuestas se hayan triplicado en cinco años en algunas Comunidades Autónomas (1). 
Ante esta cuestión más de un centenar de colectivos vecinales, estudiantiles, políticos y de barrio se han organizado desde hace ya más de un año para convertirlo en problema público, para visibilizarlo y que se puedan tomar medidas contra la lacra de las apuestas. Así, empiezan a aparecer las primeras propuestas de políticas públicas contra este problema: decenas de gobiernos y grupos parlamentarios municipales o provinciales, como Ahora Ciempozuelos (2), empiezan a llevar a debate esta cuestión.
Para alzar este problema que, según estos colectivos, “afecta sobre todo a los jóvenes y a los trabajadores”, se realizará el próximo 6 de octubre una manifestación que se espera multitudinaria. 

(1) https://www.antena3.com/noticias/sociedad/crece-el-numero-de-menores-enganchados-a-las-apuestas_201811045bdf26b80cf22a784abe39f5.html
(2) https://www.ahoraciempozuelos.org/ahora-ciempozuelos-presenta-medidas-contra-la-proliferacion-de-los-locales-de-apuestas-y-juegos/

Fabio Cobos Trincado

(alumno del doble grado Ciencias Políticas-Sociología)