De la información asimétrica al fallo

El problema de la selección adversa es más común de lo que creemos, esta situación se da cuando el actor principal desconoce algunos rasgos de sus agentes, esto da lugar a una información imperfecta que tiene como consecuencia una toma de decisión imperfecta. Una derivación de este problema es no conocer el coste y la calidad de los proyectos que se presentan, creando una desproporción de aprobación de los proyectos buenos y malos.
Podríamos relacionar con este tema la reforma de centros de salud en pequeños pueblos, estos por una falta de comunicación o simplemente por un mal estudio o utilizado el término mencionado de información imperfecta. Puesto que no se hace un estudio exhaustivo, no se saca un presupuesto real, las aproximaciones financieras dan un gasto que a sus ojos es mayor que la calidad del resultado, por lo tanto, proyectos necesarios se rechazan por una mala comunicación y exposición de la información.
Este es un tema de actualidad del que nos tenemos que concienciar, puesto que toma relevante importancia en la calidad de vida de la población. 

Sofía de Ancos García

(alumna del grado en Ciencias Políticas)

La renta básica: un proyecto piloto sin éxito

A principios de 2017 el gobierno finlandés puso en marcha un proyecto piloto consistente en entregar 560 euros al mes por un periodo de dos años a un grupo reducido de 2.000 desempleados. Esta medida tenía como objetivo animar a estas personas a buscar un empleo estable y garantizar un ingreso mínimo entre el final de un trabajo y el comienzo de otro.
Sin embargo este proyecto no ha tenido éxito; de hecho, Finlandia ha decidido no proseguir con esta medida. La razón de esta decisión es que la suma de dinero permitió a los desempleados seguir beneficiándo de esta ayuda sin buscar trabajo. De momento, el gobierno finlandés ha declarado que quiere explorar otras vías de beneficios sociales.
Este caso es un ejemplo de cómo se puede prever el impacto de una política pública a nivel nacional, probándola antes sobre un grupo reducido de personas. Como nos explica Donald Campbell, se trata de seguir el desarrollo de un programa gubernamental sobre un colectivo representativo; y de esta manera comprovar la eficacia de esta política antes de implementarla sobre toda la población de un Estado e invertir mucho dinero. Esta forma de evaluación de una politíca pública se denomina “la cuasi-experimentación”, y se trata de una de las modalidades de evaluación in itinere, es decir evaluar un programa a medida que es implementado.
Fuentes:
CAMPBELL, D.T. (1969): “Reforms as Experiments”, American Psychologist, 24 (4), 404-429.
https://www.google.it/amp/s/amp.elmundo.es/economia/macroeconomia/2019/01/07/5c32409621efa0752d8b4713.html

Beatrice Pio

(alumna en Erasmus desde la Universidad de Torino, Grado en Derecho)

Plan anti-narco fallido

https://www.infobae.com/america/mexico/2019/11/16/violencia-impunidad-y-miedo-el-saldo-del-plan-anti-narco-de-lopez-obrador-a-un-ano-de-gobierno/
En la noticia vemos cómo en el primer año de gobierno las políticas que conforman la lucha contra el narcotráfico en México no sólo no han funcionado sino que se ha incrementado el número de fallecidos. Las opiniones críticas en cuanto a estas medidas las tildan de electoralistas y de falta de consciencia en cuanto a la gravedad y la complejidad de la problemática. Por tanto el gobierno deberá ser consecuente con los resultados y asumir una revisión estructural del plan. Para ello, ya que el problema podría derivar de una falta de información de la situación en general, una posible solución sería contar con la ayuda profesional de expertos en evaluación de políticas públicas para suplir la parte más técnica del plan y así mismo, personas del campo de seguridad nacional para tomar el asunto desde varias perspectivas.
Cómo conclusión me gustaría reseñar que el problema del crimen organizado y el tráfico lleva devastando las ciudades mexicanas mucho tiempo por lo que es difícil que en un año erradicarlo por lo que es un factor relevante a la hora de realizar críticas a un plan específico.

Isabel de Freitas Pinhao Tierra

(alumna del grado en Ciencias Políticas)

“Vuelva usted mañana…”

Cuando M. J. de Larra escribió en 1833 su artículo Vuelva usted mañana, el ojo de su crítica atendía a ese “pecado original” que él asociaba a los españoles: la pereza. Pero una lectura actual del texto nos permite ver en la narración los elementos necesarios para un análisis de problemas en la implementación burocrática de proyectos públicos. Un hombre francés, Mr. Sans-Délai, acude a España para resolver unos asuntos administrativos que, calcula, le llevarán diez días; sin embargo, el retraso en la ejecución de los servicios que contrata lo retiene en Madrid por medio año, al término del cual se marcha, sin dar cierre a su propósito. No se trata, en ninguno de los ejemplos, de un problema de objetivos o de recursos: la mayoría de las veces son desintereses de los agentes públicos, ineficiencias en las relaciones interadministrativas o aplazamientos injustificados de citaciones con el cliente. El poder discrecional que ostentan los burócratas de campo les sirve, en este texto, para adaptar las condiciones del servicio a sus deseos y apetencias de trabajo, haciendo converger los términos de la implementación con su propia disponibilidad emocional.
http://www.cervantesvirtual.com/obra-visor/vuelva-usted-manana--0/html/ff7a5caa-82b1-11df-acc7-002185ce6064_2.html

Javier Sánchez García

(alumno del grado en Ciencias Políticas)

La LOMCE como paradigma de errores en la implementación

Abordando la implementación de políticas públicas con un enfoque de análisis ascendente, desarrollado por Lipsky (1980), podemos encontrar la última ley de educación (LOMCE) como paradigmática de errores en la implementación y en la no consecución de los objetivos fijados en ella.
Y es que, si bien puede contar con una buena planificación, adecuación de los medios y gran respaldo de los responsables políticos, los últimos responsables de la implementación son los funcionarios de cara al público, esto es, los profesores. Así pues, una ley que suscita incluso antes de su entrada en vigor manifestaciones, quejas, huelgas, etc. de los profesores, los alumnos y padres de estos, está destinada a ser boicoteada y debilitada en la adaptación de la política pública en el último nivel administrativo.
De tal modo, podemos resolver atendiendo a Harguindéguy (2015; 94-95), que los errores y el fracaso al que está destinada la última ley de educación en España redundan en la no inclusión de la sociedad civil, los profesores y la ciudadanía en general en el diseño de la política pública, pues de estos depende finalmente el triunfo de la intervención pública.
FUENTES:
- HARGUINDÉGUY, Jean-Baptiste (2015). Análisis de políticas públicas, Madrid: Tecnos.
- IBÁÑEZ, María Jesús (16 de marzo de 2018). “La comunidad educativa anuncia nuevas protestas contra la LOMCE”. El Periódico. Disponible online en: https://www.elperiodico.com/es/sociedad/20180316/comunidad-educativa-anucia-protestas-contra-lomce-6695949 (última consulta: 15 de noviembre de 2019).
- LIPSKY, Michael (1980). Street-Level Bureaucracy. Dilemmas of the Individual in Public Services. Nueva York: Rusell-Sage.

Gabriel Espinosa Galán

(alumno del doble grado Ciencias Políticas-Sociología)

La perspectiva del análisis descendente en la política pública de los parques nacionales

Estos años los recortes en el presupuesto público han afectado a los servicios públicos, pero también lo ha hecho con los parques nacionales. Como se explica en la noticia del periódico eldiario.es (disponible la noticia en https://www.eldiario.es/sociedad/parques-nacionales-pedido-inversion_0_960654723.html) se ha recortado el presupuesto que se destina a esta política pública, pero el aspecto más relevante es la implementación que ha estado teniendo. Desde la perspectiva de un análisis descendente, empieza desde arriba, en los políticos y burócratas que lo diseñan; en este caso como se menciona en el periódico, esta política se controla desde quien gestiona los parques. Estos son el Gobierno de España y los Gobiernos autonómicos, dependiendo del parque nacional. Sin embargo, la cadena se complica un poco más puesto que aparecen más eslabones como el Organismo de Parques Nacionales, que también participa en la política pública a la hora de aportar fondos. Esto desde esta perspectiva de análisis de políticas públicas se puede ver que esta existencia e implicación de un número alto de actores puede dificultar la implantación de la política pública y que el resultado no sea el esperado. Además, se pueden dar fallos en la transmisión de autoridad entre los actores centrales y los locales.

David Martínez López

(alumno del grado en Ciencias Políticas)

¿Teléfono rojo?, Volamos hacia Moscú (1964)

“¿Teléfono Rojo?, volamos hacia Moscú” es una película del año 1964, dirigida y producida por Stanley Kubrick, en la cual el general de la Fuerza Aérea de los Estados Unidos, Jack D. Ripper quiere comenzar una guerra nuclear con la Unión Soviética con el objetivo de impedir lo que considera una conspiración comunista para fluorizar el agua.
Da la orden, sin la autorización del presidente, a su escuadra nuclear de combate, de bombardear sus objetivos en Unión Soviética.
El plan de ataque enviado por el general Ripper estipula que los aviones no deberán obedecer a ninguna comunicación, a menos que ésta cuente con un código secreto prefijado, conocido únicamente por el general, evitando así que otra autoridad aborte el ataque.
Tras descifrar los códigos y la retirada de los bombarderos, uno de los B-52 no puede comunicarse por radio, al haberlo dañado un misil soviético, y continúa su misión para dejar caer la bomba nuclear en su blanco activando así el Dispositivo del Fin del Mundo ruso y acabando con la Humanidad.
Aquí podemos ver cómo en la implementación de la política pública de “Defensa de EEUU” existe un fallo, así el análisis descendente de la implementación de una política pública es el que debemos usar, pues hemos de seguir la jerarquía para encontrar el eslabón de la cadena que falla, en este caso la actuación de general sin el consentimiento de su presidente, y que hace que la política pública fracase, en el caso de la película, acabando con la Humanidad.

José Luis Barrios Jiménez

(alumno del doble grado Ciencias Políticas-Sociología)