El problema medioambiental del Mar Menor

Hace unos días salió en las noticias lo que ocurrió en el Mar Menor por el impacto de las imágenes de peces muertos en las orillas. Como se indica en la noticia de eldiario.es (disponible en: https://www.eldiario.es/sociedad/Gobierno-PP-Medio-Ambiente-Menor_0_954005526.html) sobre esto, lleva siendo un problema desde hace años, pero la inacción política lo ha llevado a una crisis medioambiental por las toneladas de peces muertos en las orillas de este mar interior. Antes de empezar, es necesario señalar como lo hace en este periódico que esto lleva siendo un problema desde hace años, concretamente desde 2010 cuando se ve que los niveles de calidad del agua de este sitio son malos para el ecosistema, debido principalmente a los restos de fertilizantes usados por la agricultura en los regadíos de alrededor.

En este caso se podría analizar las razones que podrían llevar este problema a ser un problema público. Para empezar, esta crisis sería de por sí un factor que lo convierte en problema público en función de los requisitos que explica Joan Subirats (Texto de Joan Subirats, 1989: “Análisis de políticas públicas y eficacia de la administración” Tercera edición). Este autor también señala otros factores que pueden influir como el hecho de que el problema esté conectado con otras tendencias. En este sentido se podría decir que este problema tiene una conexión con el movimiento ecologista actual que se ha convertido en una tendencia en el último año. Además, como he mencionado antes, el problema tiene ya proporciones de crisis derivadas del hecho de que retirasen en dos días tres millones de toneladas de peces muertos como indica eldiario.es en este artículo. Por tanto, en este ejemplo las proporciones de crisis y la conexión con tendencias marcarían el paso de este problema a un problema público según Joan Subirats.

David Martínez López
(alumno del grado en Ciencias Políticas)

Definición de problemas en “La masacre de Columbine”

En este documental de 2002, su director Michael Moore, intenta a partir de la masacre que tuvo lugar en el Instituto Columbine en 1999, mostrar como un problema político que debe ser intervenido la libre venta y fácil posesión de armas en EEUU.

En la definición del problema nos muestra la perspectiva de las personas a favor de la posesión de armas (la mayoría con intereses como la Asociación Nacional del Rifle) y desde la postura contraria (en general familiares y amigos de asesinados y heridos).

Desde los institutos se concibió como un problema los comportamientos agresivos o con riesgo de violencia, por lo que decidieron modificar las normas de conducta.

Expertos buscan el origen del problema: ¿videojuegos, televisión o referentes como Marilyn Manson?, e incluso llegaron a dudar de los bolos y de los tintes violentos que marcan la historia norteamericana.

Los informativos agudizan la situación utilizando la política del miedo respecto al tema, además de manipular información para así agravarlo más.

Así, podemos ver como el problema real acaba siendo manipulado por el racismo y la xenofobia y dirigido a otro punto que poco tiene que ver: los inmigrantes y posibles asesinos en serie.

Desde el análisis de marcos interpretativos, es muy interesante observar este documental. Podemos ver como el enmarcamiento del problema y su relación con otros conceptos por parte de los actores institucionales, políticos y sociales varía: unos apuntan al hecho objetivo de la fácil posesión de armas, otros divagan en posibilidades muy variadas y otros apuntan directamente a la inmigración.

 

FUENTE: https://www.flickr.com/photos/monkeyfox/4107270847

Fabiola Amo González
(alumna del doble grado Ciencias Políticas-Sociología)

Transporte público y accesibilidad

Los que llevamos años viajando en transporte público y en concreto RENFE, sabemos la complejidad para acceder a algunas de sus estaciones si se tienen problemas de movilidad. Este problema ha existido siempre, pero hasta 2004 no se inició la remodelación de trenes e instalaciones. En ese año, solo el 11% de los trenes estaban adaptados. Un punto clave para que este problema se identifique y se trabaje en él es la visibilidad. Es necesario atender a las necesidades de las minorías o que éstas tengan herramientas para expresar sus demandas. Estos avances son claro síntoma que en la actualidad se tienen más en cuentas estas voces que anteriormente. Aún así, me gustaría destacar también que los planes no se hacen de forma unitaria. Los trenes del norte de Madrid o las líneas más céntricas están adaptados, mientras que en las zonas del sur y con menos población cuesta mucho más ver estos nuevos trenes.

Mario Gutiérrez Sánchez
(alumno del doble grado Ciencias Políticas-Sociología)

Diseño e introducción de la agenda ecologista bajo “Fridays For Future”

En los últimos meses ha alcanzado alta atención mediática el movimiento “Fridays For Future”. Pese a aparecer so velo de movilización juvenil espontánea, se ha revelado en reportajes publicados por The Times el vínculo con Ingmar Rentzhog, relacionado a lobbies energéticos, potentes grupos ecologistas y Al Gore. Para más información, véase el artículo enlazado.

Es sugerente, pues el artículo muestra los seis pasos que propone Subirats (1989) para la formulación de un problema público en los pasos dados por los actores que aparecen en el artículo: 1º) el problema alcanza proporciones de crisis, al punto que se comercian libros, documentales, películas, etc. alertando del problema que se cierne sobre la humanidad; 2º) adquiere características peculiares, en tanto que se presenta como movilización netamente juvenil y adopta un lenguaje nuevo propio; 3º) provoca emotividades, como ejemplo, la narración del tránsito de Thunberg hasta Nueva York en velero o aparecer llorando; 4º) adquiere una importancia global, incidiéndose desde el movimiento que el cambio climático lo afecta todo; 5º) se relaciona con legitimidad y poder en tanto que se le da pábulo en foros internacionales y se presenta a su líder en instituciones como el Parlamento Europeo como una voz legítima; 6º) se enrola el papel de Thunberg con otros movimientos boyantes como el veganismo, el feminismo, el decrecentismo o formas de vida alternativas.

Fuentes:

-    ROSADO, Benjamin G. (2019, 2 de septiembre): La doble cara de Greta, 'la niña verde'. El Mundo. Disponible en: https://www.elmundo.es/cronica/2019/09/02/5d696036fdddff830d8b4576.html (última revisión: 20 de octubre de 2019)

-    SUBIRATS, Joan (1989): Análisis de políticas públicas. Madrid: INAP, pp. 52-53.

Gabriel Espinosa Galán
(alumno del doble grado Ciencias Políticas-Sociología)

El problema de los nacionalismos

Los nacionalismos son los fundamentos de cualquier estado y el sentimiento de pertenencia a los mismos, uno de los principales pilares que permiten una cohesión entre personas. Pero, a pesar de la historia que tienen, así como la gran relevancia que han tenido siempre y que siguen teniendo, nos encontramos que también están provocando un problema que poco a poco se está politizando. Las crisis que genera, las características que cada sentimiento nacionalista levanta, los medios de comunicación bien pendientes de cada movimiento abanderado a su nombre, la importancia, no solo dentro de cada territorio, sino global que está cogiendo, así como la legitimidad que genera la gente en ellos y las tendencias cada vez más comunes a este nacionalismo exclusivo, hace que los nacionalismos se hayan convertido en un problema político difícil de llevar.
Estos nacionalismos luchan por no perder esa identidad que los caracteriza y rechazan todo aquello que forme parte externo. Ganan cada vez más fuerza social y política, consiguiendo dividir ya no solo de manera interna, sino también de una forma externa entre diferentes países, creando ideas de rechazo y de superioridad de unos y otros, delegando en una peor y más complicada convivencia.
Artículo de apoyo: https://www.lavozdelanzarote.com/opinion/alejandro-perez-o-pray/nacionalismo-hermoso-veneno/20191020092038143083.html

Gema García Gutiérrez

(alumna del doble grado Ciencias Políticas y Sociología)

República o monarquía: ¿asunto o problema?

El debate sobre la forma de Jefatura de Estado en España ha estado y está presente a nivel social, aunque no se ha trasladado a la agenda política.
La monarquía ha sido un símbolo importante para un sector de la sociedad por su papel en la Transición democrática y en otros acontecimientos como el 23-F, pero no han sido pocos los escándalos que han salpicado a la Casa Real: la caza de elefantes del Rey, la implicación de Iñaki Urdangarin, marido de la infanta Cristina, en el caso de corrupción Noos y su posterior expulsión de la Casa Real, etc.
El CIS lleva cuatro años sin preguntar por la valoración de la monarquía y su actual director argumentó que no es un problema importante para los españoles. Sin embargo, ha incluido una pregunta sobre actitudes hacia las drogas, siendo valorada esta cuestión con prácticamente la misma importancia.
Es por ello que se cuestiona la decisión de no incluirlo, ya que este mismo año se han dado incitativas en dieciocho universidades públicas de organizar referéndums sobre qué preferían los estudiantes y docentes, si monarquía o república, en un intento de visibilizar el asunto y convertirlo en un problema.
Fuentes:
- https://www.publico.es/sociedad/cis-cis-no-pregunta-monarquia-tres-anos.html
- https://www.elplural.com/politica/el-cis-no-pregunta-por-la-monarquia-porque-no-es-un-problema-para-los-espanoles_208600102
- https://www.enfemenino.com/famosos/album1343928/todos-escandalos-familia-real-espanola-0.html#p23
https://www.infolibre.es/noticias/politica/2019/01/03/el_los_mas_000_votantes_los_referendums_universitarios_sobre_monarquia_prefieren_una_republica_90409_1012.html

Víctor Peña Moreno

(alumno del grado en Ciencias Políticas)

Países bajos, el conflicto entre la agricultura y el cambio climático

En las últimas semanas se están produciendo numerosas manifestaciones en contra de las medidas para combatir el cambio climático que ha emitido el gobierno holandés. Estas afectan en su mayoría a los agricultores nacionales y estos creen que la aplicación de estas creará grandes problemas para ellos haciendo en algunos casos inviable la obtención de beneficios para los trabajadores de este sector.

Los agricultores holandeses han cortado autovías y han llegado hasta la sede del gobierno en La Haya para mostrar su descontento con este. En unas declaraciones recogidas por el medio de comunicación “Euronews” uno de los agricultores afirmaba que con la publicación y ejecución de estas nuevas medidas que ha promulgado el gobierno está generando una gran problemática sobre el sector de la agricultura y buscando resolver problemas como el cambio climático creando otro.

Desde otras fuentes se acusa al gobierno de centrar el problema en la agricultura sin embargo sectores como el aeronáutico son uno de los que mayores emisiones emiten en Países Bajos y el desarrollo de este está siendo enorme en la actualidad.

Consulta esta noticia en: https://es.euronews.com/embed/899792

Manuel Arnal López

(alumno del grado en Ciencias Políticas)

El amianto: un problema todavía actual

El amianto es un mineral fibroso que suele estar incluido en la composición del fibrocemento. Este material siempre ha existido, sin embargo se empezó a utilizar en la industria solo al final del siglo XIX en los EE.UU. En pocos años tuvo mucho éxito, especialmente en el sector de la construcción.
Como consecuencia de numerosos casos de obreros enfermos, estudios e investigaciones sobre el amianto, se descubrió su peligro. Este mineral es peligroso para la salud si sus fibras pasen al aire y vienen inhaladas por el organismo. Su exposición a lo largo del tiempo puede provocar cáncer de pulmón y muerte.
De esta manera, el asunto del uso del amianto se convirtió en un problema público. Él tiene todas las características que lo definen como tal:

• Grado de específidad relacionado a su naturaleza y su utilización;
• Grado de relevancia social porque afecta no solamente a los trabajadores, sino también a sus familiares y todos lo que viven o trabajan al contacto con este material;
• Relevancia temporal porque este problema sigue siendo noticia en la actualidad y además se agrava dado que con el paso del tiempo el amianto todavía presente se desmorona;
• Nivel de complejidad debido a los métodos para eliminarlo;
• La existencia de precedentes históricos: no es un asunto clásico y por eso atrae más interés.
• Finalmente, en España solo en 2001 se estableció la prohibición de consumo y comercialización del amianto, con el lanzamiento de la Orden del Ministerio de la Presidencia.

Fuentes:
https://www.google.com/amp/s/www.consalamianto-en-espana-un-grave-problema-de-ud.es/pacientes/radiografia-del-salud-publica_59914_102_amp.html
https://www.prevensystem.com/internacional/631/noticia-las-victimas-de-amianto-en-espana-como-evitar-nuevos-casos.html

Beatrice Pio

(alumna en Erasmus desde la Universidad de Torino, Grado en Derecho)

De casos individuales a alerta nacional: la infección por listeriosis

A mediados de agosto de este mismo año, comenzaron a surgir casos aislados de la bacteria Listeria monocytogenes en el sur de la península, tras varias investigaciones, observaron que el foco de transmisión era la carne mechada de La Mechá, proveniente de la empresa Magrudis.

El 15 de agosto la Junta de Andalucía activó la alerta sanitaria al divisar un aumento de afectados por el consumo de carne mechada contaminada. Esta información fue transmitida al Ministerio de Sanidad, el cual activó la alerta nacional apenas al día siguiente de recibir tales informes e inmediatamente se comenzaron a desplegar distintas actuaciones para tratar de detener el brote.

Los últimos datos recogidos el pasado 2 de septiembre afirman que en toda la península había una totalidad de 210 afectados, siendo la mayoría de Andalucía, con 3 muertes a causa de la bacteria y 4 abortos.

Podemos afirmar que este problema se ha convertido en un problema público puesto que recoge una o varias características que lo definen como tal, ya sea la atracción del tema a los medios, su relevancia nacional, las características peculiares o la misma actuación del gobierno para solventarlo.

Sofía de Ancos García

(alumna del grado en Ciencias Políticas)

La problemática de las casas de apuestas

La ludopatía esta en auge. La necesidad de dinero rápido tras pasar por una crisis que ha hundido a la clase obrera, la escasez de ocio alternativo para los más jóvenes y el bombardeo constante de publicidad de apuestas deportivas han hecho que las casas de apuestas se hayan triplicado en cinco años en algunas Comunidades Autónomas (1). 
Ante esta cuestión más de un centenar de colectivos vecinales, estudiantiles, políticos y de barrio se han organizado desde hace ya más de un año para convertirlo en problema público, para visibilizarlo y que se puedan tomar medidas contra la lacra de las apuestas. Así, empiezan a aparecer las primeras propuestas de políticas públicas contra este problema: decenas de gobiernos y grupos parlamentarios municipales o provinciales, como Ahora Ciempozuelos (2), empiezan a llevar a debate esta cuestión.
Para alzar este problema que, según estos colectivos, “afecta sobre todo a los jóvenes y a los trabajadores”, se realizará el próximo 6 de octubre una manifestación que se espera multitudinaria. 

(1) https://www.antena3.com/noticias/sociedad/crece-el-numero-de-menores-enganchados-a-las-apuestas_201811045bdf26b80cf22a784abe39f5.html
(2) https://www.ahoraciempozuelos.org/ahora-ciempozuelos-presenta-medidas-contra-la-proliferacion-de-los-locales-de-apuestas-y-juegos/

Fabio Cobos Trincado

(alumno del doble grado Ciencias Políticas-Sociología)

La salud va por barrios

Según los últimos resultados del estudio europeo Heart Healthy Foods realizado por Manuel Franco (médico especialista en Epidemiología y Salud Pública) ha sacado una interesante información a la luz. Existe vinculación entre la salud de cada persona y su barrio de residencia. Dependiendo de la capacidad adquisitiva media de los vecinos del barrio hace que proliferen una clase de negocios o puestos de venta cerca de sus casas.
Se mostraba que en los barrios en los que la capacidad adquisitiva de los ciudadanos era menor había menos polideportivos, más tiendas de “alimentos basura”, tiendas que ofrecen un mayor acceso al alcohol en algunos casos no solo a mayores de edad.
El director del estudio Manuel Franco achaca también el problema a un mal enfoque de las actuales políticas públicas de la administración. Estas siguen creyendo que el problema es el acceso de estos ciudadanos al sistema sanitario y no los problemas que apunta este estudio.
Para corregir los problemas la administración pública debe conocerlos bien y averiguar sus causas para poder paliarlos de forma efectiva. Según el director de este estudio, la administración no está realizando una correcta identificación y definición de los problemas y necesidades que precisan atención en estos barrios.

(Anon.; 2019), La salud va por barrios. Diario de Burgos. Disponible en: https://www.diariodeburgos.es/noticia/ZBDEE7457-FF17-A384-98E19274888FF291/La-salud-va-por-barrios

Manuel Arnal López

(alumno del grado en Ciencias Políticas)

Madrid Central

En el caso de la política publica elaborada por el nuevo ejecutivo del Ayuntamiento de Madrid de retirar la política pública “Madrid Central”, podemos ver que conlleva un grave error desde el punto de vista de la elaboración de una política pública. Si bien la primera fase sobre la Identificación de un problema, con respecto a la oportunidad de la implantación, así como la necesidad se han analizado previamente, en la fase siguiente es dónde comienza el problema de fondo de esta política pública. A la hora de tener en cuenta las posibles soluciones, una de ellas (suponemos que el Ayuntamiento contaba con otras), se plantea la posibilidad de implantar una moratoria a las multas, solución la cual choca frontalmente con las ordenanzas en materia de contaminación europea y no suponen una solución real al problema de la contaminación. De esta manera, el ayuntamiento en la siguiente fase, Toma de decisiones, opta por implementar una medida que será revocada por los tribunales. En este sentido, vemos como la mala elaboración de una de las fases de la política pública, puede repercutir sobre el proceso total e interconectado y el objetivo final de la misma.

Andrés Gumiel Fernández
(alumno del grado en Ciencias Políticas)

Importancia de la implementación de políticas publicas locales sobre cambio climático

Hasta hace unos años no éramos conscientes del cambio que teníamos que hacer en nuestras vidas para mejorar la salud de nuestro planeta. El primer paso fue reconocer el problema de medio ambiente que nos rodeaba, tuvimos que concienciarnos de los cambios que debíamos hacer en nuestro estilo de vida para solventar ese gran problema, a partir de ese momento se comenzaron a implementar una serie de políticas públicas de ámbito global, pero para que estas tuvieran sus resultados, los gobiernos de cada país tuvieron que proponer sus propias políticas y sobre todo las CCAA y los gobiernos locales. 

Un ejemplo de política global se ve reflejada en la Conferencia de París sobre el clima, celebrada en 2015, los gobiernos de 195 países acordaron firmar el primer acuerdo vinculante referido a políticas enfocadas en la lucha sobre el cambio climático. A continuación, os dejaré el link para más información.

https://ec.europa.eu/clima/policies/international/negotiations/paris_es

Sin embargo, como he mencionado antes, las políticas de ámbito local tienen mucha más importancia de la que pensamos, puesto que son las piezas fundamentales para que las políticas globales tengan su efecto.

http://www.redciudadesclima.es/sites/default/files/1505732767_0-v-informe-sobre-politicas-locales-de-lucha-contra-el-cambio-climatico-femp_0.pdf.  De la pg 42 a las 90 se facilita toda la información referente a este tema.

Políticas españolas en la lucha contra el cambio climático: http://www.bcn.cat/climatechange/es/politiques-espanyoles.html 

Lil Dicky – Earth: https://www.youtube.com/watch?v=giO3CRRhy4o

Sofía de Ancos García

(alumna del grado en Ciencias Políticas)

La problemática de las compresas en la agenda pública española

Los productos de higiene íntima femenina históricamente en España han estado dentro de la categoría de IVA reducido y no considerados como bienes de primera necesidad. Esto significaba estar gravados con un 10% y no con un 4%, como si las mujeres pudiésemos prescindir de los tampones y las compresas. La problemática ha sido durante años señalada principalmente por colectivos feministas, pero no fue hasta 2016 cuando el PSOE, en ese momento en la oposición, tomó la decisión de reconocerla como tal e introducirla en la agenda política al presentar una proposición no de ley para que el Gobierno, en ese momento del PP redujese la tasa al 5,5%. La propuesta no salió adelante y se ha mantenido apartada de la agenda política hasta comienzos de este año 2019 cuando el actual gobierno del PSOE, ya con mayoría para poder aprobarlo, introdujo la rebaja en los Presupuestos Generales del Estado. Estos, a día de hoy, no han sido aprobados, y por tanto, la implementación de la rebaja está a la espera de una nueva formación de gobierno que contemple o no está medida.

Por tanto, nos encontramos ante un caso que ha superado varias fases del ciclo de políticas públicas; definición del problema, incorporación del problema a la agenda pública y gubernamental y toma de decisiones, pero que no ha sido aún implementado, ergo no puede ser evaluada.

Fuente: La reclamación por la rebaja del IVA de las compresas toma impulso con el nuevo Gobierno, El Periódico, 10/06/2018

https://www.elperiodico.com/es/sociedad/20180610/rebaja-iva-superreducido-compresas-6869107

Marta Ramal Marijuan

(alumna del doble grado Ciencias Políticas-Sociología)

Protocolo de Kioto

El Protocolo de Kioto esta integrado por políticas publicas de diferentes Estados. En cada una, su contenido esta orientado a la disminución de las emisiones de gases de efecto invernadero, causantes del calentamiento global. Por ende, sus elaboraciones fueron producidas al identificar la gravedad e intensificación de las emisiones de gases de efecto invernadero. En consecuencia, se crearía el Protocolo de Kioto como una formulación de solución, debido a la decisión de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC). El campo de acción es amplio, ya que son políticas publicas que comprometen a diversos Estados en su ejecución a través de la fuerza vinculante que ejerce el Protocolo de Kioto. Sin embargo, también se aprecian inacciones como la no ratificación de Estados Unidos. El diseño de las políticas públicas compuestas de este Protocolo comienzan a efectuarse luego de su entrada en vigor (2005), cuyo periodo de actuación seria entre 2008 a 2012. No obstante, con los resultados evaluados de las diversas políticas públicas llevadas gracias al Protocolo de Kioto, las partes decisorias acordaron establecer un segundo periodo de vigencia desde 2013 a 2020, año en el que culminarían las políticas publicas enfocadas a este fin.

Christopher Alvarado Carrasco

(alumno del doble grado Ciencias Políticas-Sociología)

Errores en el diseño de la política pública de tratamientos de residuos en la animación

Aunque de forma sobredimensionada, podemos encontrar ejemplos de los riesgos que corre una política pública que no contempla los pasos necesarios para su correcto funcionamiento en el capítulo 22 de la temporada 9 de la serie “Los Simpson” (“Trash of the titans”). En él, Homer Simpson obtiene el cargo de inspector de residuos de Springfield. Su principio para guiar la política pública del tratado de residuos del municipio es “¿eso no puede hacerlo otro?”. Bajo esta premisa diseña todas las acciones del servicio de basuras. Ante una manifiesta falta de identificación del problema, toma en consideración de las alternativas (no se definen objetivos, no se tienen en cuenta los efectos de las opciones ni cuáles son éstas y es patente una ausencia total de planificación), la implantación de la política viene viciada en su esencia. Con ello, surgen problemas de financiación en el corto plazo (en un mes consumen el presupuesto de todo un año), lo que hace urgente solucionar el problema y buscar fuentes de ingreso. Aun así, la solución del problema que surge de la falta de financiación vuelve a caer en el mismo error: no contemplar alternativas, planificación y análisis de los efectos de la decisión, lo que acaba creando un nuevo problema de salud pública y la necesidad de tomar decisiones que lo solucionen.

Gabriel Espinosa Galán

(alumno del doble grado Ciencias Políticas-Sociología)