De la información asimétrica al fallo

El problema de la selección adversa es más común de lo que creemos, esta situación se da cuando el actor principal desconoce algunos rasgos de sus agentes, esto da lugar a una información imperfecta que tiene como consecuencia una toma de decisión imperfecta. Una derivación de este problema es no conocer el coste y la calidad de los proyectos que se presentan, creando una desproporción de aprobación de los proyectos buenos y malos.
Podríamos relacionar con este tema la reforma de centros de salud en pequeños pueblos, estos por una falta de comunicación o simplemente por un mal estudio o utilizado el término mencionado de información imperfecta. Puesto que no se hace un estudio exhaustivo, no se saca un presupuesto real, las aproximaciones financieras dan un gasto que a sus ojos es mayor que la calidad del resultado, por lo tanto, proyectos necesarios se rechazan por una mala comunicación y exposición de la información.
Este es un tema de actualidad del que nos tenemos que concienciar, puesto que toma relevante importancia en la calidad de vida de la población. 

Sofía de Ancos García

(alumna del grado en Ciencias Políticas)

Necesarias reformas en Galicia

La noticia adjuntada al final de este texto trata sobre las propuestas de mejora que el gobierno gallego ve necesarias en su Comunidad Autónoma. Feijóo expresó su defensa de llevar a cabo estas medidas en colaboración con el gobierno estatal, se forme el tipo de gobierno que se forme pasadas las elecciones del 10 de noviembre.

Estas políticas públicas tratan esencialmente de: la finalización de la línea de AVE a Galicia, agilización de las carreteras estatales que llegan a la Comunidad, favorecer la transición energética con medidas del Gobierno Central sobre las empresas gallegas…

Como se expresa en la noticia, y en relación al tema 3 de nuestra asignatura, podemos comprobar que por el momento sólo el gobierno de Feijóo ha tomado en consideración estos aspectos y los ha incluido en su agenda gubernamental, a la espera de que, una vez se haya formado el gobierno estatal, este también lo incluya en su agenda y se lleven a cabo reuniones y procesos conjuntos de toma de decisiones sobre cómo abordar las medidas que desde Galicia se están demandando los últimos años.

Fuente:

https://www.elcorreogallego.es/galicia/ecg/galicia-pone-mesa-proximo-gobierno-lista-25-prioridades/idEdicion-2019-11-01/idNoticia-1211089/

Alberto Oliveros Hervás
(alumno del grado en Ciencias Políticas)

Incidente del equinoccio de otoño

El 26 de septiembre de 1983 Stanislav Petrov, era el oficial de guardia en el búnker Serpukhov-15, cerca de Moscú, centro de mando de los satélites soviéticos de alerta temprana. Las responsabilidades de Petrov incluían la observación de la red de alerta temprana por satélite y notificar a sus superiores de cualquier inminente. Si recibe notificación por parte de los sistemas de alerta temprana de que se han detectado misiles, la estrategia de la URSS era un contraataque nuclear inmediato. Esa noche, las computadoras informaron de que un misil balístico intercontinental se dirigía hacia la Unión Soviética desde los Estados Unidos. Petrov consideró la detección como un error. Más tarde, los equipos identificaron cuatro misiles adicionales. Petrov volvió a sospechar que el sistema no funcionaba bien, a pesar de que no tienen otra fuente de información para confirmar sus sospechas.
Posteriormente se determinó que las falsas alarmas fueron causadas por una rara alineación del sol sobre las nubes de gran altitud. Al explicarse Petrov se refirió a su creencia de que cualquier primer ataque de EE.UU sería masivo, por lo que cinco misiles parecían un comienzo ilógico.
Petrov y su decisión reflejan lo que en la toma de políticas públicas desde una perspectiva de uso de la racionalidad absoluta, se llama “el dilema del prisionero” (Dos ladrones son interrogados en celdas separadas. Si uno delata al otro, este último irá a la cárcel, pero si nadie habla, se libran). La mejor opción pues sería no actuar, pero al no tener la certeza de que va a hacer el opuesto uno debería de actuar para mejorar sus intereses. Gracias a Dios, aquella noche, el teniente coronel Stanislav Petrov, decidió tomar la opción correcta y más arriesgada en este “dilema del prisionero”.
Fuentes:
- https://www.abc.es/historia/abci-incidente-equinoccio-otono-pesadilla-201209260000_noticia.html
- http://www.erroreshistoricos.com/curiosidades-historicas/militar/358-el-hombre-que-salvo-al-mundo-stanislav-petrov.html

José Luis Barrios Jiménez

(alumno del doble grado Ciencias Políticas-Sociología)

La función de bienestar social: qué es lo más deseable y qué es lo más efectivo para el gobierno

La función del bienestar social plantea maximizar el bienestar de la sociedad por encima de la de los individuos en la toma de decisiones. Existen dos tipos, la función utilitarista y la rawlsiana. Según la primera, el objetivo principal es dotar de la mayor utilidad a la mayor parte de una sociedad. Así, si la mayoría de la población mejorase su calidad de vida  (por cualquier motivo) mediante la expropiación de un terreno que pertenece a una familia humilde, se debería de expropiar a esta familia en función de la mejora de la situación para la familia, sin embargo, con la función de bienestar rawlsiana esto no ocurriría. Según esta función solo habrá mejora del bienestar colectivo si se mejora la situación del individuo en la peor situación. La familia expropiada no mejoraría su bienestar, por lo que se debería plantear otra medida para que esta familia, que son los individuos en la peor situación, la mejorasen y así toda la colectividad lo haría también. Este planteamiento sería más apropiado moralmente, pero siendo sinceros, ¿acaso nuestros gobiernos actuales se preocuparían de esa familia que se vería perjudicada o apostarían por la opción que consiguiese que la mayoría de la población estuviera más contenta?

Rosa Díaz de la Torre

(alumna del doble grado Ciencias Políticas-Sociología)

Madrid Central

En el caso de la política publica elaborada por el nuevo ejecutivo del Ayuntamiento de Madrid de retirar la política pública “Madrid Central”, podemos ver que conlleva un grave error desde el punto de vista de la elaboración de una política pública. Si bien la primera fase sobre la Identificación de un problema, con respecto a la oportunidad de la implantación, así como la necesidad se han analizado previamente, en la fase siguiente es dónde comienza el problema de fondo de esta política pública. A la hora de tener en cuenta las posibles soluciones, una de ellas (suponemos que el Ayuntamiento contaba con otras), se plantea la posibilidad de implantar una moratoria a las multas, solución la cual choca frontalmente con las ordenanzas en materia de contaminación europea y no suponen una solución real al problema de la contaminación. De esta manera, el ayuntamiento en la siguiente fase, Toma de decisiones, opta por implementar una medida que será revocada por los tribunales. En este sentido, vemos como la mala elaboración de una de las fases de la política pública, puede repercutir sobre el proceso total e interconectado y el objetivo final de la misma.

Andrés Gumiel Fernández
(alumno del grado en Ciencias Políticas)

Emergencia climática en Murcia

Según las declaraciones del presidente del Parlamento de la Región de Murcia, Diego Conesa, además Secretario General del Partido Socialista de esta Comunidad Autónoma, ha expresado la importancia de llevar a cabo políticas públicas para frenar el cambio climático y las emergencias que este produce y producirá en un futuro en la región, la cual según los expertos sufrirá una desertización en la mayor parte de su territorio a lo largo de este siglo. Esto puede ser considerado como la primera etapa del ciclo de las políticas públicas, la definición del problema, la emergencia climática de la región murciana, y la inclusión del mismo en la agenda política.

Posteriormente, el Secretario General del PSRM, según lo provisto en el artículo periodístico de “20minutos”, ha destacado la puesta en marcha de reuniones con algunos de su partido elegidos en municipios de Murcia, así como la iniciación de una ronda de contactos con representantes nacionales.

Así se tomó la decisión, según Conesa, de adherirse al Pacto Europeo de alcaldes y alcaldesas para el Clima y la energía, además de unirse y respaldar la Red Española de Ciudades por el Clima, asumiendo el Objetivo 13 de la Agenda 2030 “Acción por el Clima”. Las medidas presentes en estos pactos se exponen sucintamente en el artículo, que finalmente acaba por resaltar que ya han comenzado lo preparativos para implementar estos proyectos. Ante la dificultad de implementar eficazmente unas medidas tan ambiciosas como lo son siempre aquellas referidas a frenar el cambio climático, y al tratarse de un ejecutivo que opera únicamente a nivel regional, habrá que realizar un seguimiento de estas políticas y evaluar si llevan a cabo sus objetivos a largo plazo.

Alberto Oliveros Hervás

(alumno del grado en Ciencias Políticas)

La política pública de la persecución del narcotráfico en la serie Narcos

Durante una serie de capítulos de la primera temporada de la serie Narcos (en especial los capítulos 1x03, 1x04 y 1x056) se puede vislumbrar a la perfección como se produce la toma de decisión de una política pública. Para la decisión de llevar a cabo una política activa que persiga el narcotráfico, con especial atención a los intentos de entrada de su máximo exponente en Colombia en puestos de poder (Pablo Escobar), el Ministro de Justicia Lara Bonilla se reúne con diferentes actores para vislumbrar la mejor manera de llevarla a cabo, contentando a los máximos actores posibles. Se reúne con miembros del gobierno americano (para recibir su ayuda a cambio del apoyo en la Guerra de Irak y las leyes de extradición), periodistas, miembros de la Iglesia e incluso miembros del propio Cártel (como los representantes del grupo de "Los extraditables").

También aparece la implementación de la política, con las consecuencias previstas (persecución activa, redadas, investigación, etc) y las imprevistas (gran cantidad de heridos, muertos y desaparecidos). En esta serie se describen los impactos sobre el entorno de una política pública.

Se observa el factor de coerción en su máximo esplendor (se llega incluso a utilizar el ejército para la aplicación de esta política pública).

Por otro lado se observa como la política pública llevada a cabo comprende multitud de decisiones, como echar del congreso a Pablo Escobar, usar al ejército, permitir la construcción de una cárcel especial (La Catedral), etc.

Gonzalo Sanz Simontalero

(alumno del doble grado Ciencias Políticas-Sociologìa)

Protocolo de Kioto

El Protocolo de Kioto esta integrado por políticas publicas de diferentes Estados. En cada una, su contenido esta orientado a la disminución de las emisiones de gases de efecto invernadero, causantes del calentamiento global. Por ende, sus elaboraciones fueron producidas al identificar la gravedad e intensificación de las emisiones de gases de efecto invernadero. En consecuencia, se crearía el Protocolo de Kioto como una formulación de solución, debido a la decisión de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC). El campo de acción es amplio, ya que son políticas publicas que comprometen a diversos Estados en su ejecución a través de la fuerza vinculante que ejerce el Protocolo de Kioto. Sin embargo, también se aprecian inacciones como la no ratificación de Estados Unidos. El diseño de las políticas públicas compuestas de este Protocolo comienzan a efectuarse luego de su entrada en vigor (2005), cuyo periodo de actuación seria entre 2008 a 2012. No obstante, con los resultados evaluados de las diversas políticas públicas llevadas gracias al Protocolo de Kioto, las partes decisorias acordaron establecer un segundo periodo de vigencia desde 2013 a 2020, año en el que culminarían las políticas publicas enfocadas a este fin.

Christopher Alvarado Carrasco

(alumno del doble grado Ciencias Políticas-Sociología)

El proceso decisional

Mi aportación se basa en el juego “Masters of the world”, conocido por ser un simulador geopolítico. Nosotros, como jugadores, tendremos que tomar las mejores decisiones políticas, culturales, económicas y militares (además se pueden realizar otras políticas públicas sobre medioambiente, transportes, etc...),  con el fin de producir un cambio real en los distintos países dependiendo de las decisiones que toma el juagar, que toma la postura de un gobierno  y, además,  las políticas que se realicen tienen que ser aprobadas y todo  ello a través de la gestión de un presupuesto. Lo cual, es bastante similar al proceso que conocemos de formación de políticas públicas. 

El juego se puede comprar en la siguiente página http://www.masters-of-the-world.com/ 

Sin embargo, una opción gratuita, similar y online (pero no tan dinámica) se encuentra es Ars Regendi, que podéis encontrar en la siguiente página: https://www.ars-regendi.com/

Alicia Carballo García

(alumna del grado en Ciencias Políticas)

Errores en el diseño de la política pública de tratamientos de residuos en la animación

Aunque de forma sobredimensionada, podemos encontrar ejemplos de los riesgos que corre una política pública que no contempla los pasos necesarios para su correcto funcionamiento en el capítulo 22 de la temporada 9 de la serie “Los Simpson” (“Trash of the titans”). En él, Homer Simpson obtiene el cargo de inspector de residuos de Springfield. Su principio para guiar la política pública del tratado de residuos del municipio es “¿eso no puede hacerlo otro?”. Bajo esta premisa diseña todas las acciones del servicio de basuras. Ante una manifiesta falta de identificación del problema, toma en consideración de las alternativas (no se definen objetivos, no se tienen en cuenta los efectos de las opciones ni cuáles son éstas y es patente una ausencia total de planificación), la implantación de la política viene viciada en su esencia. Con ello, surgen problemas de financiación en el corto plazo (en un mes consumen el presupuesto de todo un año), lo que hace urgente solucionar el problema y buscar fuentes de ingreso. Aun así, la solución del problema que surge de la falta de financiación vuelve a caer en el mismo error: no contemplar alternativas, planificación y análisis de los efectos de la decisión, lo que acaba creando un nuevo problema de salud pública y la necesidad de tomar decisiones que lo solucionen.

Gabriel Espinosa Galán

(alumno del doble grado Ciencias Políticas-Sociología)

Enemigos Públicos (2009) de Michael Mann

La película “Enemigos Públicos”, una película estadounidense del año 2009, dirigida por Michael Mann, narra el intento de captura del agente Melvin Purvis (Bale) hacia John Dillinger (Depp) y su banda de atracadores. Muestra claramente como es el ciclo de implantación de una política y nos muestra la misma como un proceso decisional mediado por sistemas de valores determinados, que dan lugar a un conjunto de acciones o inacciones ante una situación dada, que se considera problemática.
La película nos muestra como en EEUU a final de los años 30, un grupo de atracadores de bancos, burlan a la policía y logran escapar una y otra vez con el botín. Estos comienzan sus hazañas en la zona de Chicago, donde la policía de dicha ciudad no estaba preparada para combatir los métodos de estos delincuentes.
Ante la presión pública y del gobierno federal, un juez de Chicago manda crear un equipo con diversos agentes federales para capturar a John Dillinger y su banda.
En esta película se ve como la problemática de los atracadores sacude la ciudad y los estados aledaños creando un clima de inseguridad. Ante la presión ejercida sobre los gobernantes de la ciudad de Chicago por sus ciudadanos y el gobierno de los EEUU (identificación del problema), deciden analizar las políticas que tenían de seguridad (estudio de alternativas), viendo que las mismas son insuficientes, así toman la decisión de crear el ya mencionado equipo de policías más especializado, hasta que logran acabar con el atracador. Ante el éxito de la política llevada a cabo, esta se ve como se implante en la sociedad americana, en la película, tras un análisis de las ventajas, tanto así que se nos muestra que fue el inicio y creación del FBI en los Estados Unidos.

Jose Luis Barrios Jiménez

(alumno del doble grado Ciencias Políicas-Sociología)

Lucha por el voto femenino

A principios del siglo XX, tenía lugar en Gran Bretaña un movimiento de conquista por los derechos de la mujer. La activista política Emmeline Pankhurst lograba situarse a la cabeza del sufragismo y asentar la lucha por el voto femenino.

Este movimiento se encontraría en el camino con más limitaciones que apoyos, pues la elaboración de una política u otra es resultado de un proceso decisional mediado por relaciones de poder y por sistemas de valores específicos.

Un fragmento comprendido entre los minutos 0:28:00 y 0:29:00 de la película Sufragistas (2015), basada en el propio movimiento, anuncia lo siguiente:

-   “El primer ministro ha revisado los testimonios de las mujeres. Tras un atento debate con parlamentarios muy solidarios con la causas de las mujeres, se concluyó que no existían pruebas que respaldaran ningún cambio en el proyecto de ley.

-   ¿No habrá voto femenino, señor?

-   No. No votarán.”

En el momento en que una autoridad pública decide hacer o no hacer una acción ante una situación considerada problemática, como lo sería, en este caso, la negación del derecho a voto de las mujeres, se está proyectando una política pública.

A continuación, se facilita el tráiler oficial de Sufragistas para mayor interés: https://www.youtube.com/watch?v=5v6aKU9clHc

Andrea López Rodríguez

(alumna del grado en Ciencias Políticas)