La ampliación de la red de metro de Madrid

Durante el mes de diciembre de 2019 se ha hecho pública la noticia de que la Comunidad de Madrid ampliará la red de metro, concretamente ampliando la línea 11 con numerosas paradas nuevas.
El Metro de Madrid ha ido expandiéndose desde su creación, a principios del siglo XX, hasta ir formando la red que actualmente conocemos. Ello ha sido mediante políticas públicas de expansión como la que aquí se está tratando.
Terminada la anterior expansión, se produce una nueva que podría tratarse de una acumulación de un programa con otro: se añaden en este programa nuevas paradas y kilómetros a la ya existente red de metro.
La intensidad del cambio es leve (son pocas paradas en comparación con las numerosísimas existentes), además se hace sobre una línea ya existente (la línea 11) y usando un formato de paradas similar al resto de la red de metro.
El desarrollo del cambio es progresivo, se está ampliando la red de metro de manera escalonada. Por tanto, se podría decir que este programa es un mantenimiento del anterior, en el que simplemente se adaptan nuevas paradas para las actuales necesidades de la demografía madrileña.

https://www.elmundo.es/madrid/2019/12/11/5df0dbbefdddff8d818b457a.html

Gonzalo Sanz Simontalero

(alumno del grado en Ciencias Políticas y Sociología)

¿Terminar o no con Madrid Central?

¿Realmente es sencilla la terminación de una política pública? La experiencia determina que es realmente difícil. Las razones son diversas, pero la mayoría de autores lo explican a través de los intereses que se crean alrededor de la política y que dificultan su desaparición.
Un ejemplo interesante que muestra dicha dificultad es el enmarcado en Madrid Central. El actual alcalde de la capital fue fervientemente contrario a la medida implantada por Carmena. De hecho, su campaña electoral se centró en el desmantelamiento de dicha medida (en los carteles se podía leer “Con Almeida Madrid Central se acaba el 26 de mayo”). Sin embargo, una vez en el poder, no ha conseguido terminar con la política pública.
¿Qué intereses están actuando en este caso para evitar la terminación de dicha política pública? Los medioambientales, principalmente. La relevancia que está adquiriendo el problema del cambio climático y la necesidad de crear una imagen eco-friendly, ha hecho que Almeida incumpla su principal promesa electoral. Además, cabe mencionar, la relevancia que han adquirido los intereses de la UE en este caso (como en muchos otros), pues tras dictaminar la incoherencia que supone terminar con Madrid Central, el actual gobierno de Madrid empezó a rectificar su postura.

María Domínguez Martín

(alumna del doble grado Ciencias Políticas y Sociología)

Metro 24h

Las tipologías nunca son perfectas y siempre dejan casos que no se sabe muy bien donde ubicarlos. En esta entrega se presenta un caso en el que la subjetividad juega un papel fundamental: la ampliación de horas en el metro de Madrid.
Se lleva ya planteando durante mucho tiempo ampliar el servicio a 24 horas, supondría una ampliación de unas 4-5 horas, por lo que se puede considerar un cambio leve, además, la frecuencia de los metros sería reducida. Sin embargo, este cambio puede suponer un aumento de movilidad para los trabajadores con turno de noche, gente que sale por ocio, más ingresos para los pubs y discotecas, etc. Por tanto, el transporte público por la noche puede suponer un cambio importante en la vida de la ciudad. Por otro lado, en vista de que los autobuses nocturnos no funcionan como se esperaba y satisfacción con ellas es baja, la política pública que comentamos cobra más importancia.
En suma, sería complicado calificar esta política como mantenimiento o sucesión, pues depende de muchos puntos de vista.
Noticia: https://madridsecreto.co/metro-madrid-24-horas-fin-de-semana/

Mario Gutiérrez Sánchez

(alumno del doble grado Ciencias Políticas y Sociología)

Cambios en las políticas educativas en España

El caso de las políticas educativas en España es un buen caso de sustitución de una política por otra debido a un cambio de gobierno, es decir, de los actores que dirigen e impulsan la política, ya que tienen intereses diferentes. Así pues, en la España democrática se han sucedido seis leyes de educación distintas, que, a excepción de un caso, su sustitución ha sucedido por un cambio de gobierno. De este modo, tenemos la LOECE en 1980 impulsada por el gobierno de UCD, sustituida por la LODE en 1985 con el gobierno del PSOE (una posterior sustitución para pasar a la LOGSE dentro de este mismo gobierno en 1990), sustituida por la LOCE en 2002 impulsada por el gobierno del PP, sustituida con la LOE en 2006 por el gobierno del PSOE y una última sustitución en 2013 por el gobierno del PP, dejándonos la actual LOMCE.

Adrián Martín Lorenzo

(alumno del doble grado Ciencias Políticas y Sociología)

Hirschman y las huelgas educativas de 2012 y 2013

En el 2013 la ley de educación se modificó. La LOMCE fue un cambio de política pública de carácter sustitutivo pues existía una política pública previa sobre la educación en España; la LOE aprobada en 2006. Como con cualquier cambio político, pueden darse diversas estrategias por parte de la sociedad. En este caso, la opción de salida no era factible dado que la educación es necesaria y obligatoria hasta los 16 años. Tampoco se obtuvo gran apoyo o lealtad ante el cambio debido a las drásticas medidas en algunos ámbitos. La mayor respuesta fue por tanto la voz. A lo largo de 2012 (antes de la aprobación) y en 2013, se organizó la denominada Marea Verde, además de numerosos sindicatos de estudiantes y profesorado, así como padres y madres. Varias huelgas generales de educación se convocaron y tuvieron amplios apoyos. Las principales demandas eran en contra de muchas consecuencias que iban a darse con la nueva ley como falta de profesorado, insuficiencia de aulas, recortes salariales, apoyo a la escuela concertada y a la Iglesia Católica, entre otros.
Por desgracia, la estrategia no obtuvo los resultados esperados y la ley se aprobó.

FUENTES
HARGUINDÉGUY, Jean-Baptiste (2015). Análisis de políticas públicas, Madrid: Tecnos, p. 203-205.
HIRSCHMAN, Albert (1970). Exit, Voice and Loyalty. Responses to Decline in Firms, Organizations and States. Cambridge: Harvard University Press.

Marta Ramal Marijuan

(alumna del doble grado Ciencias Políticas y Sociología)

Las políticas de empleo como ejemplo de cambio en las políticas públicas

Recientemente se anunció la presentación de un nuevo plan director de empleo de la Junta de Andalucía. Si bien en los medios para su implementación no se espera gran cambio, será en los fines donde se concentre el cambio de la política pública, atendiendo a las dos dimensiones que establecían Hogwood y Gunn (1984, en Harguindéguy, 2015; 205). No obstante, no puede hablarse de un cambio discontinuo, sino más bien de la renovación de una política pública agotada, o que atendiendo a las nuevas necesidades de la sociedad requería de la introducción de nuevos objetivos. Por otro lado, no disponiendo aun del contenido del plan director no es posible determinar si el cambio respecto al anterior plan director es leve o pronunciado. Así pues, teniendo en cuenta los tipos de cambio en las políticas públicas que establece Harguindéguy (2015), descartadas la terminación y la innovación (puesto que ya existían políticas de empleo antes de la aprobación de este nuevo plan), en función de si el cambio es leve o profundo, se trataría de un mantenimiento o una sucesión.

FUENTES:
HARGUINDÉGUY, Jean-Baptiste (2015). Análisis de políticas públicas, Madrid: Tecnos.
HOGWOOD, B. y GUNN, L. (1984). Policy Analysis for the Real World, Oxford University Press, Oxford.
LA VANGUARDIA (2019). “La Junta de Andalucía aprobará la próxima semana el Plan Director de Empleo”. 13 de diciembre de 2019. Disponible en: https://www.lavanguardia.com/vida/20191213/472199753271/la-junta-de-andalucia-aprobara-la-proxima-semana-el-plan-director-de-empleo.html (última consulta: 15 de diciembre de 2019).

Gabriel Espinosa Galán

(alumno del doble grado Ciencias Políticas y Sociología)

Innovación en las tasas de basura

En el municipio de Griñón, al sur de Madrid, el ayuntamiento propuso una modificación en las tasas de basura por la cual aquellos ciudadanos que justificasen (mediante una cartilla de sellos) haber reciclado en el punto limpio al menos 10 veces en un año estarían exentos de pagar esta tasa.
Según la clasificación de Harguindéguy este cambio seria del tipo innovativo. Esto es así porque el desarrollo del cambio es discontinuo, no tiene una continuidad en el tiempo si no que es una medida que se acaba de implantar. Además, atendiendo a la dimensión de intensidad diríamos que produce un cambio importante ya que exime totalmente del pago a aquellos ciudadanos que cumplan los requisitos.
Enlace a la noticia: https://alcabodelacalle.es/grinon-aprueba-la-modificacion-de-la-tasa-de-recogida-de-basura
Bibliografía: HARGUINDÉGUY, Jean-Baptiste (2015). Análisis de políticas públicas, Madrid: Tecnos, p. 203-205.

Elena Méndez Ramonell

(alumna del doble grado Ciencias Políticas y Sociología)

La memoria histórica y sus cambios dependiendo del partido en el Gobierno

Tras el día de navidad de 2007, el PSOE liderado por José Luis Rodríguez Zapatero, publica la ley de memoria histórica con el fin de reconocer y ampliar derechos de aquellos que sufrieron violencia o persecución durante la Guerra civil y la Dictadura, con el fin último de fomentar los principios y valores democráticos en nuestro país. La imposición de esta ley conlleva la retirada de símbolos franquistas de nuestro país y la despolitización del valle de los Caídos, entre muchas otras disposiciones.
Con la llegada del Partido Popular al Gobierno en 2011, las políticas públicas que pretendían hacerse según la ley pasaron a ser paralizadas, pudiendo ver un caso de terminación de la política pública, ya que desde 2012, el presupuesto para estas políticas era de 0€.
Cuando se daba por definitiva la terminación realizada por el Partido Popular, el gobierno del PSOE de Pedro Sánchez, vuelve a aplicar esta política pública, lo que sería un cambio de mantenimiento si esta política hubiera estado vigente desde 2007. Aunque anteriormente, algunos gobiernos locales comenzaron a llevar a cabo algunas funciones relacionadas con esta ley, un ejemplo claro de esto es el cambio en los nombres de las calles del municipio de Madrid durante el gobierno de Manuela Carmena.
Link de referencia:
https://leymemoria.mjusticia.gob.es/cs/Satellite/LeyMemoria/es/memoria-historica-522007#a1

Ismael Mena de la Fuente

(alumno del grado en Ciencias Políticas)

El cambio de las políticas públicas: la protección de datos

Según Harguindéguy (2015) las políticas públicas van cambiando, desapareciendo, acumulándose unos proyectos con otros... Para saber los tipos de cambios en las políticas públicas contamos con dos dimensiones: el desarrollo y la intensidad. Si cruzamos estas dos dimensiones nos aparecen 4 categorías del cambio: “mantenimiento”, “sucesión”, “innovación” y “terminación”.
En este caso nos centraremos en la categoría de “mantenimiento” en la que se da un cambio de intensidad leve y un desarrollo progresivo .Es el caso de la política pública para la protección de datos. En 1999 se aprobó la ley orgánica 15/1999, de Protección de Datos de Carácter Personal (LOPD), que tenía por objeto garantizar y proteger, en lo que concierne al tratamiento de los datos personales, las libertades públicas y también los derechos fundamentales de las personas físicas.
Y por causa del desarrollo de la TIC's y las redes sociales, estas normativas han tenido que ir avanzando a la vez que avanzaban estas tecnologías para poder proteger los datos de los individuos. Por ello, en 2018, se aprobó la ley Orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, de Protección de Datos Personales y garantía de los derechos digitales.
Harguindéguy, J (2015). Análisis de políticas públicas. Madrid, España. Tecnos.

Amalia Olivares de Marcos

(alumna del grado en Ciencias Políticas)