La salud va por barrios

Según los últimos resultados del estudio europeo Heart Healthy Foods realizado por Manuel Franco (médico especialista en Epidemiología y Salud Pública) ha sacado una interesante información a la luz. Existe vinculación entre la salud de cada persona y su barrio de residencia. Dependiendo de la capacidad adquisitiva media de los vecinos del barrio hace que proliferen una clase de negocios o puestos de venta cerca de sus casas.
Se mostraba que en los barrios en los que la capacidad adquisitiva de los ciudadanos era menor había menos polideportivos, más tiendas de “alimentos basura”, tiendas que ofrecen un mayor acceso al alcohol en algunos casos no solo a mayores de edad.
El director del estudio Manuel Franco achaca también el problema a un mal enfoque de las actuales políticas públicas de la administración. Estas siguen creyendo que el problema es el acceso de estos ciudadanos al sistema sanitario y no los problemas que apunta este estudio.
Para corregir los problemas la administración pública debe conocerlos bien y averiguar sus causas para poder paliarlos de forma efectiva. Según el director de este estudio, la administración no está realizando una correcta identificación y definición de los problemas y necesidades que precisan atención en estos barrios.

(Anon.; 2019), La salud va por barrios. Diario de Burgos. Disponible en: https://www.diariodeburgos.es/noticia/ZBDEE7457-FF17-A384-98E19274888FF291/La-salud-va-por-barrios

Manuel Arnal López

(alumno del grado en Ciencias Políticas)

Emergencia climática en Murcia

Según las declaraciones del presidente del Parlamento de la Región de Murcia, Diego Conesa, además Secretario General del Partido Socialista de esta Comunidad Autónoma, ha expresado la importancia de llevar a cabo políticas públicas para frenar el cambio climático y las emergencias que este produce y producirá en un futuro en la región, la cual según los expertos sufrirá una desertización en la mayor parte de su territorio a lo largo de este siglo. Esto puede ser considerado como la primera etapa del ciclo de las políticas públicas, la definición del problema, la emergencia climática de la región murciana, y la inclusión del mismo en la agenda política.

Posteriormente, el Secretario General del PSRM, según lo provisto en el artículo periodístico de “20minutos”, ha destacado la puesta en marcha de reuniones con algunos de su partido elegidos en municipios de Murcia, así como la iniciación de una ronda de contactos con representantes nacionales.

Así se tomó la decisión, según Conesa, de adherirse al Pacto Europeo de alcaldes y alcaldesas para el Clima y la energía, además de unirse y respaldar la Red Española de Ciudades por el Clima, asumiendo el Objetivo 13 de la Agenda 2030 “Acción por el Clima”. Las medidas presentes en estos pactos se exponen sucintamente en el artículo, que finalmente acaba por resaltar que ya han comenzado lo preparativos para implementar estos proyectos. Ante la dificultad de implementar eficazmente unas medidas tan ambiciosas como lo son siempre aquellas referidas a frenar el cambio climático, y al tratarse de un ejecutivo que opera únicamente a nivel regional, habrá que realizar un seguimiento de estas políticas y evaluar si llevan a cabo sus objetivos a largo plazo.

Alberto Oliveros Hervás

(alumno del grado en Ciencias Políticas)

La política pública de la persecución del narcotráfico en la serie Narcos

Durante una serie de capítulos de la primera temporada de la serie Narcos (en especial los capítulos 1x03, 1x04 y 1x056) se puede vislumbrar a la perfección como se produce la toma de decisión de una política pública. Para la decisión de llevar a cabo una política activa que persiga el narcotráfico, con especial atención a los intentos de entrada de su máximo exponente en Colombia en puestos de poder (Pablo Escobar), el Ministro de Justicia Lara Bonilla se reúne con diferentes actores para vislumbrar la mejor manera de llevarla a cabo, contentando a los máximos actores posibles. Se reúne con miembros del gobierno americano (para recibir su ayuda a cambio del apoyo en la Guerra de Irak y las leyes de extradición), periodistas, miembros de la Iglesia e incluso miembros del propio Cártel (como los representantes del grupo de "Los extraditables").

También aparece la implementación de la política, con las consecuencias previstas (persecución activa, redadas, investigación, etc) y las imprevistas (gran cantidad de heridos, muertos y desaparecidos). En esta serie se describen los impactos sobre el entorno de una política pública.

Se observa el factor de coerción en su máximo esplendor (se llega incluso a utilizar el ejército para la aplicación de esta política pública).

Por otro lado se observa como la política pública llevada a cabo comprende multitud de decisiones, como echar del congreso a Pablo Escobar, usar al ejército, permitir la construcción de una cárcel especial (La Catedral), etc.

Gonzalo Sanz Simontalero

(alumno del doble grado Ciencias Políticas-Sociologìa)

Las políticas públicas en el sistema educativo español: ¿un ciclo infinito?

La educación en España ha sido siempre un problema a solucionar en la agenda política de los distintos gobiernos desde la transición. En algunos casos con más prioridad y éxito que en otros, pero siempre se ha tratado de paliar el atraso educativo del país.

Para ello, a lo largo de las legislaturas han sido muchas las políticas públicas llevadas a cabo con el fin de impulsar una educación gratuita y de calidad. Sin embargo, a pesar de haber disminuido, por ejemplo, la tasa de abandono escolar de manera continuada en los últimos años continúa siendo de las más altas de la Unión Europea (casi un 18%)[1]. De esta manera, los gobiernos se ven obligados a, tras evaluar las políticas llevadas a cabo y compararlas con, por ejemplo, las de otros países de la UE), replantear la propuesta inicial o bien complementarla con otras políticas.

Así, las políticas públicas adquieren, en su ciclo infinito, la morfología del uróboros que se muerde su propia cola. Representando a la perfección el ciclo de las políticas públicas, donde, en el ámbito educativo del estado español, las políticas llevadas a cabo parecen más parchear que solucionar el problema, por lo que siguen siendo insuficientes. Algo que podemos observar con claridad en el siguiente artículo:

https://politikon.es/2017/02/14/politicas-publicas-para-promover-el-exito-escolar/

Mario Martín Martín

(alumno del grado en Filosofía, Políticas y Economía)

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[1] https://ec.europa.eu/eurostat/tgm/table.do?tab=table&init=1&language=en&pcode=t2020_40&plugin=1

La problemática de las compresas en la agenda pública española

Los productos de higiene íntima femenina históricamente en España han estado dentro de la categoría de IVA reducido y no considerados como bienes de primera necesidad. Esto significaba estar gravados con un 10% y no con un 4%, como si las mujeres pudiésemos prescindir de los tampones y las compresas. La problemática ha sido durante años señalada principalmente por colectivos feministas, pero no fue hasta 2016 cuando el PSOE, en ese momento en la oposición, tomó la decisión de reconocerla como tal e introducirla en la agenda política al presentar una proposición no de ley para que el Gobierno, en ese momento del PP redujese la tasa al 5,5%. La propuesta no salió adelante y se ha mantenido apartada de la agenda política hasta comienzos de este año 2019 cuando el actual gobierno del PSOE, ya con mayoría para poder aprobarlo, introdujo la rebaja en los Presupuestos Generales del Estado. Estos, a día de hoy, no han sido aprobados, y por tanto, la implementación de la rebaja está a la espera de una nueva formación de gobierno que contemple o no está medida.

Por tanto, nos encontramos ante un caso que ha superado varias fases del ciclo de políticas públicas; definición del problema, incorporación del problema a la agenda pública y gubernamental y toma de decisiones, pero que no ha sido aún implementado, ergo no puede ser evaluada.

Fuente: La reclamación por la rebaja del IVA de las compresas toma impulso con el nuevo Gobierno, El Periódico, 10/06/2018

https://www.elperiodico.com/es/sociedad/20180610/rebaja-iva-superreducido-compresas-6869107

Marta Ramal Marijuan

(alumna del doble grado Ciencias Políticas-Sociología)

Ley seca: una política con efectos inesperados

En los Estados Unidos, a partir de enero de 1920, mediante la Ley seca fue prohibida la fabricación, comercialización y consumo de bebidas alcohólicas. Las razones que llevaron a poner en la agenda este problema son muchas: el abuso de bebidas alcolohólicas fue la base de peleas y violencia, problemas de salud y corrupción. Lejos de cumplir los objetivos que pretendía, la ley seca incentivó el consumo de alcohol y se convirtió en un auténtico problema de salud pública. La película americana “The untouchables”, del año 1987 dirigida por Brian De Palma, nos muestra como medidas prohibicionistas fomentaron una industria del crimen organizado y en la práctica fue imposible controlar el contrabado. Los homicidios aumentaron en un 49% y los robos en un 83% respecto de la década anterior. La ley seca fue derogada en 1933 por la XXI Enmienda a la Constitución. Esta política pública muestra que “el ciclo de políticas públicas” no refleja del todo la realidad, porque frequentemente, el resultado no tiene nada que ver con las predicciones. Además, es interesante observar que se trata de una política reglamentaria, que establece el peso de la coerción pública sobre los individuos que no respetan las reglas y tiene una coerción pública directa. Pero, al mismo tiempo, tiene también elementos constitutivos porque incluye coerción pública indirecta sobre el entorno de los afectados, es decir establece reglas que limitan el comportamiento  de los individuos que viven en esa comunidad. A continuación, se facilita el tráiler oficial de “The untouchables”.

https://www.youtube.com/watch?v=YbzkK06MJjE

Beatrice Pio

(alumna del doble grado Ciencias Políticas-Sociología)

El ciclo de las políticas públicas en el modelo burocrático: crítica

En relación con el ciclo de las políticas públicas y los distintos modelos de gestión pública, podemos afirmar que el modelo burocrático concede mayor peso a las fases relativas al diseño. Esto provoca que se prime el procedimiento a los resultados (implementación y evaluación), lo que ha dado lugar a una gran cantidad de críticas desde la teoría política, pero también desde la cinematografía:

La película ‘Yo, Daniel Blake’ denuncia las rigideces y exigencias del sistema burocrático, en concreto en el proceso de solicitud de prestaciones públicas y la relación entre la Administración y el ciudadano, y cómo ello puede suponer un grave riesgo para la supervivencia de las clases y colectivos más vulnerables de la sociedad. Con un toque más humorístico, el Cortometraje español ‘036’ manifiesta el excesivo ‘papeleo’ y el desgaste que supone para el ciudadano su relación con la Administración y su gestión de las políticas públicas.

Es por ello que adjunto el tráiler de la película y el corto, además de como recomendación personal, como reflexión sobre las políticas públicas y los distintos modelos de gestión que adoptan las Administraciones para llevarlas a cabo:

Tráiler oficial de ‘Yo, Daniel Blake’: https://www.youtube.com/watch?v=wT54v2mc-fQ

Cortometraje completo (subido por Notodofilmfest, festival de cortometrajes del que fue finalista): https://www.youtube.com/watch?v=XXWZ3uAEKsw

Víctor Peña Moreno

(alumno del grado en Ciencias Políticas)

Errores en el diseño de la política pública de tratamientos de residuos en la animación

Aunque de forma sobredimensionada, podemos encontrar ejemplos de los riesgos que corre una política pública que no contempla los pasos necesarios para su correcto funcionamiento en el capítulo 22 de la temporada 9 de la serie “Los Simpson” (“Trash of the titans”). En él, Homer Simpson obtiene el cargo de inspector de residuos de Springfield. Su principio para guiar la política pública del tratado de residuos del municipio es “¿eso no puede hacerlo otro?”. Bajo esta premisa diseña todas las acciones del servicio de basuras. Ante una manifiesta falta de identificación del problema, toma en consideración de las alternativas (no se definen objetivos, no se tienen en cuenta los efectos de las opciones ni cuáles son éstas y es patente una ausencia total de planificación), la implantación de la política viene viciada en su esencia. Con ello, surgen problemas de financiación en el corto plazo (en un mes consumen el presupuesto de todo un año), lo que hace urgente solucionar el problema y buscar fuentes de ingreso. Aun así, la solución del problema que surge de la falta de financiación vuelve a caer en el mismo error: no contemplar alternativas, planificación y análisis de los efectos de la decisión, lo que acaba creando un nuevo problema de salud pública y la necesidad de tomar decisiones que lo solucionen.

Gabriel Espinosa Galán

(alumno del doble grado Ciencias Políticas-Sociología)

Enemigos Públicos (2009) de Michael Mann

La película “Enemigos Públicos”, una película estadounidense del año 2009, dirigida por Michael Mann, narra el intento de captura del agente Melvin Purvis (Bale) hacia John Dillinger (Depp) y su banda de atracadores. Muestra claramente como es el ciclo de implantación de una política y nos muestra la misma como un proceso decisional mediado por sistemas de valores determinados, que dan lugar a un conjunto de acciones o inacciones ante una situación dada, que se considera problemática.
La película nos muestra como en EEUU a final de los años 30, un grupo de atracadores de bancos, burlan a la policía y logran escapar una y otra vez con el botín. Estos comienzan sus hazañas en la zona de Chicago, donde la policía de dicha ciudad no estaba preparada para combatir los métodos de estos delincuentes.
Ante la presión pública y del gobierno federal, un juez de Chicago manda crear un equipo con diversos agentes federales para capturar a John Dillinger y su banda.
En esta película se ve como la problemática de los atracadores sacude la ciudad y los estados aledaños creando un clima de inseguridad. Ante la presión ejercida sobre los gobernantes de la ciudad de Chicago por sus ciudadanos y el gobierno de los EEUU (identificación del problema), deciden analizar las políticas que tenían de seguridad (estudio de alternativas), viendo que las mismas son insuficientes, así toman la decisión de crear el ya mencionado equipo de policías más especializado, hasta que logran acabar con el atracador. Ante el éxito de la política llevada a cabo, esta se ve como se implante en la sociedad americana, en la película, tras un análisis de las ventajas, tanto así que se nos muestra que fue el inicio y creación del FBI en los Estados Unidos.

Jose Luis Barrios Jiménez

(alumno del doble grado Ciencias Políicas-Sociología)

Consecuencias de la no aprobación de los PGE en el terreno de las políticas públicas

La falta de apoyo parlamentario de los gobiernos y su consecuente fugacidad hace que muchos proyectos políticos no lleguen a materializarse. Una de las razones principales es que, con dicha situación política, los Presupuestos Generales del Estado (PGE) encuentran muchas dificultades para ser aprobados. Esto envía a la papelera decenas de medidas sociales, pues dentro de la fase aplicación de la acción, muchos proyectos políticos son dotados económicamente dependiendo de la atribución que les corresponde en los PGE. 
De esta forma, la no aprobación de los PGE de 2019 en España está obstruyendo la ejecución de medidas políticas recogidas en el programa económico del PSOE: el Plan de Choque de Empleo Juvenil, la universalización de la escuela entre 0 y 3 años, subidas de impuestos, rebajas de las tasas universitarias… Esto demuestra que las políticas públicas están fuertemente condicionadas por la situación política del país.

Sánchez, R. (2019). Las 25 medidas que se van a la papelera con el rechazo a los Presupuestos 2019. [online] elperiodico. Disponible en: https://www.elperiodico.com/es/economia/20190213/presupuestos-2019-medidas-7300771 [Consultado 27 Sep. 2019].
González, J. (2019). Sin Presupuestos aprobados, ¿qué pasa con las pensiones? ¿Y los impuestos nuevos?. [online] EL PAÍS. Disponible en: https://elpais.com/economia/2019/02/13/actualidad/1550061045_879225.html [Consultado: 27 Sep. 2019].

María Domínguez Martín

(alumna del doble grado Ciencias Políticas-Sociología)