El cambio en las políticas públicas sobre el juego

En el tema ocho abordamos el proceso de cambio en las políticas públicas y sus diferentes dimensiones. La siguiente noticia refiere a un tema de actualidad que es buen exponente de algunos de los mismos: las casas de apuestas y los juegos de azar.
Desde que fue definido como problema social gracias a la movilización de colectivos vecinales y de diferentes ámbitos, se ha producido un cambio en las políticas públicas con respecto al mismo en diferentes ámbitos: tanto en el discurso (de la libertad individual a la necesidad de proteger a los vulnerables) como en las actitudes de las autoridades y el contenido de las leyes a partir de entonces promulgadas (encaminadas a limitar la proliferación de estos negocios). Así, ayuntamientos y comunidades han promulgado ordenanzas y leyes en este sentido, frente a la anterior actitud del laissez faire, incluidas aquellas en las que gobiernan partidos de corte liberal (Madrid, por ejemplo).

https://www.eldiario.es/politica/administraciones_0_963454250.html

Juan González González

(alumno del doble grado Ciencias Políticas y Sociología)

Hirschman y las huelgas educativas de 2012 y 2013

En el 2013 la ley de educación se modificó. La LOMCE fue un cambio de política pública de carácter sustitutivo pues existía una política pública previa sobre la educación en España; la LOE aprobada en 2006. Como con cualquier cambio político, pueden darse diversas estrategias por parte de la sociedad. En este caso, la opción de salida no era factible dado que la educación es necesaria y obligatoria hasta los 16 años. Tampoco se obtuvo gran apoyo o lealtad ante el cambio debido a las drásticas medidas en algunos ámbitos. La mayor respuesta fue por tanto la voz. A lo largo de 2012 (antes de la aprobación) y en 2013, se organizó la denominada Marea Verde, además de numerosos sindicatos de estudiantes y profesorado, así como padres y madres. Varias huelgas generales de educación se convocaron y tuvieron amplios apoyos. Las principales demandas eran en contra de muchas consecuencias que iban a darse con la nueva ley como falta de profesorado, insuficiencia de aulas, recortes salariales, apoyo a la escuela concertada y a la Iglesia Católica, entre otros.
Por desgracia, la estrategia no obtuvo los resultados esperados y la ley se aprobó.

FUENTES
HARGUINDÉGUY, Jean-Baptiste (2015). Análisis de políticas públicas, Madrid: Tecnos, p. 203-205.
HIRSCHMAN, Albert (1970). Exit, Voice and Loyalty. Responses to Decline in Firms, Organizations and States. Cambridge: Harvard University Press.

Marta Ramal Marijuan

(alumna del doble grado Ciencias Políticas y Sociología)

Cambio político - Brexit

Cuando se trata de abordar cambios políticos, especialmente cuando estos son de una gran trascendencia, los miembros del actor que vaya a protagonizar este cambio pueden adoptar distintas estrategias que pueden resumirse en dos: emitir una crítica con vistas a un cambio (voz) o retirarse del actor como gesto de desacuerdo (salida). En la ponderación de qué estrategia es la más adecuada juega un papel preponderante la lealtad, en cuanto variable que determina los incentivos que el miembro tiene para anteponer la voz a la salida.
En este sentido, la noticia aborda la cuestión del Brexit dentro de las filas de los conservadores británicos, dentro de las cuales no han faltado ejemplos tanto de militantes críticos con la deriva soberanista del partido como de otros que han decidido abandonar la formación e incluso pedir el apoyo para los laboristas ante la actitud cada vez más desafiante de la ejecutiva conservadora.

(2019) Lealtad al partido o lealtad al país. El Periódico. Disponible en: https://www.elperiodico.com/es/opinion/20191209/lealtad-al-partido-o-lealtad-al-pais-7768288

Alberto Fernández Fernández

(alumno del doble grado Ciencias Políticas y Sociología)

Efecto de histéresis y regresión (ideológica) al habitus en la crisis post-Gürtel del Partido Popular (2018-2019)

Por curioso que resulte, los cataclismos políticos derivados de la larga investigación de la trama Gürtel esperaron a la mismísima sentencia: no es hasta entonces, tras la moción de censura que tumba al Gobierno de M. Rajoy y pone en jaque a la vieja guarida del Partido Popular (junio de 2018), cuando el páramo de sus electores queda abierto en un desértico espacio de oportunidades para las otras formaciones de la derecha. Ciudadanos y, más adelante, Vox aspiraban a ganar terreno al maltrecho, corrupto y, a ojos de la población, anciano PP: puede entenderse que el profundo alcance de la red clientelar, tanto geográfica como temporalmente, agudizaba el estado de histéresis del enfermo, atestiguándose el desfase entre la situación social de rechazo de la corrupción y los primitivos e impotentes instrumentos de defensa que ostentaba el partido, y remarcando, así, la complicación del necesario movimiento de reajuste. Ante una crisis de tales dimensiones (desconocidas en la historia del partido), la respuesta de reacción cabe entenderse, en los términos de P. Bourdieu (J.-B. Harguindéguy), como una regresión al habitus ideológico que yacía, herido, en su núcleo doctrinario original, representado en el XIX Congreso (junio-julio de 2018) por el joven sucesor de M. Rajoy, P. Casado; una defensa, podemos decir, basada en la vuelta a los grandes ideales del grupo conservador –el principal de ellos, la unidad de España.
J.-B. Harguindéguy, Análisis de políticas públicas (Tecnos, 2013), “Capítulo 13: ¿Cómo cambian las políticas públicas?”

Javier Sánchez García

(alumno del grado conjunto en Filosofía, Política y Economía)

Las políticas de empleo como ejemplo de cambio en las políticas públicas

Recientemente se anunció la presentación de un nuevo plan director de empleo de la Junta de Andalucía. Si bien en los medios para su implementación no se espera gran cambio, será en los fines donde se concentre el cambio de la política pública, atendiendo a las dos dimensiones que establecían Hogwood y Gunn (1984, en Harguindéguy, 2015; 205). No obstante, no puede hablarse de un cambio discontinuo, sino más bien de la renovación de una política pública agotada, o que atendiendo a las nuevas necesidades de la sociedad requería de la introducción de nuevos objetivos. Por otro lado, no disponiendo aun del contenido del plan director no es posible determinar si el cambio respecto al anterior plan director es leve o pronunciado. Así pues, teniendo en cuenta los tipos de cambio en las políticas públicas que establece Harguindéguy (2015), descartadas la terminación y la innovación (puesto que ya existían políticas de empleo antes de la aprobación de este nuevo plan), en función de si el cambio es leve o profundo, se trataría de un mantenimiento o una sucesión.

FUENTES:
HARGUINDÉGUY, Jean-Baptiste (2015). Análisis de políticas públicas, Madrid: Tecnos.
HOGWOOD, B. y GUNN, L. (1984). Policy Analysis for the Real World, Oxford University Press, Oxford.
LA VANGUARDIA (2019). “La Junta de Andalucía aprobará la próxima semana el Plan Director de Empleo”. 13 de diciembre de 2019. Disponible en: https://www.lavanguardia.com/vida/20191213/472199753271/la-junta-de-andalucia-aprobara-la-proxima-semana-el-plan-director-de-empleo.html (última consulta: 15 de diciembre de 2019).

Gabriel Espinosa Galán

(alumno del doble grado Ciencias Políticas y Sociología)

El cambio político que conlleva el cambio climático

Nos encontramos ante una emergencia climática que es la realidad de nuestro siglo. Ante esta emergencia y situación alarmante por la degeneración de nuestro ecosistema, no son pocas las nuevas propuestas de cambios políticos, sociales y económicos para ayudar a frenar o ralentizar este asunto.
Al ser un tema a la orden del día, y al encontrarse tanto con gente comprometida por la causa como por personas ajenas a ella, encontramos que todos estos cambios políticos que se proponen para acabar con el cambio climático generan las estrategias que Albert Hirschman explica.
En primer lugar, encontramos la “estrategia de voz”, que aplicado este asunto, cabría destacar a todas esas caras conocidas (como famosos) y no tan conocidas, que se quejan de la importancia desproporcionada que se le está dando al cambio climático y como justifican que no ha de realizarse ningún cambio al respecto ante algo que para ellos no existe.
Por otro lado, tenemos la estrategia de mantener la “lealtad”, que lo componen todas las personas, conocidas como ciudadanos normales, que apoyan cualquier cambio que se quiera hacer al respecto para ayudar a evitar una situación irreversible del planeta antes de que sea tarde.
Y finalmente, encontramos en la estrategia de “salida”, a todas aquellas personas que no se ven reflejadas dentro de estos cambios, pues no cambiarían nada con sus actos, o no lo ven tan relevante a pesar de que no llegan a negar que existe un problema.

Gema García Gutiérrez

(alumna del doble grado Ciencias Políticas y Sociología)

Innovación en las tasas de basura

En el municipio de Griñón, al sur de Madrid, el ayuntamiento propuso una modificación en las tasas de basura por la cual aquellos ciudadanos que justificasen (mediante una cartilla de sellos) haber reciclado en el punto limpio al menos 10 veces en un año estarían exentos de pagar esta tasa.
Según la clasificación de Harguindéguy este cambio seria del tipo innovativo. Esto es así porque el desarrollo del cambio es discontinuo, no tiene una continuidad en el tiempo si no que es una medida que se acaba de implantar. Además, atendiendo a la dimensión de intensidad diríamos que produce un cambio importante ya que exime totalmente del pago a aquellos ciudadanos que cumplan los requisitos.
Enlace a la noticia: https://alcabodelacalle.es/grinon-aprueba-la-modificacion-de-la-tasa-de-recogida-de-basura
Bibliografía: HARGUINDÉGUY, Jean-Baptiste (2015). Análisis de políticas públicas, Madrid: Tecnos, p. 203-205.

Elena Méndez Ramonell

(alumna del doble grado Ciencias Políticas y Sociología)